Page 55 - 2021年反腐败导刊第七期

乐清：打破招投标“潜规则” 还企业公平市场

文 本刊记者 蔡琳 通讯员 仇高权

公职人员借助职务之便违规参与政
府投资、采购项目，违法分包、串通招投
标等行为，是对市场公平竞争秩序和营
商环境的严重破坏，侵害了普通企业的
切身利益。前不久，乐清市查处了一起
典型案例：该市淡溪镇农业服务中心技
术员周某某利用工作便利承接相关项目
后转包他人获利，且在项目询价采购过 乐清市纪委市监
程中违规借用其他供应商资质，政府采 委结合招投标领
域专项整治过程
购未遵循公开、公平、公正原则。最终， 中发现的问题，
因违反廉洁纪律和工作纪律，周某某等2 深入一线开展实
地督查。
人受到党纪立案处理。
陈良子 摄
这是今年以来乐清市招投标领域专
项整治的一项成果。
展问题自查。”乐清市纪委市监委相关负 和设置投标条件、串通投标、转包和违法
为优化营商环境，防范招投标领域
重大廉政风险，维护广大企业参与市场 责人介绍。截至目前，全市共统计上报 分包等招投标领域的突出问题，以“厘清
工程项目 1781 个，采取邀标、议标、直接 线索、突出重点、精准打击”为工作导向
竞争的公平性，2021年以来，乐清市纪委
发包的工程项目共 1059 个，采取公开招 开展问题线索的筛查工作，以委机关 8
市监委大力开展招投标领域专项整治工
投标的工程项目共 722 个，自查上报问 个纪检监察室为主力开展案件“回头看”
作，重点整治违规挂靠、违法分包、串通
题共 29 个，集中反映在部分工程存在挂 梳理，并强化对乡镇街纪委、派驻机构案
招投标等违纪违法行为，通过自查自纠、
靠、施工进度滞后、施工备案人员不到 件查办工作的指导。同时，加强外部联
线索排摸、部门联动等举措，有效整治招
位、变更工程量增加、施工现场存在安全 动协作，形成“1＋X”工作全面推进态
投标领域市场乱象。今年以来，纪检监
隐患等方面。 势。深化与公安、财政和各行业主管部
察机关共办理招投标违纪案件 8 件，涉
案金额1514万元，党纪政务处理6人，组 在市级层面全面汇总的基础上，乐 门的联动配合，建立健全线索移送反馈、
织处理10人，移送司法机关1人。 清市各街道乡镇也开始查处具体问题： 工作专班负责、定期会商研判等联动机
城东街道纪工委对街道社区办公室室内 制，形成整体工作合力。
在自查阶段，一些问题便暴露了出
装饰工程中标单位浙江某建筑工程有限 此次专项治理规范了乐清市涉及财
来：多个单位公开招标比例低，有 6 个乡
公司为失信被执行人问题进行调查，现 政资金工程项目的市场秩序，也切实维
镇街道存在邀请招标的单位重复率较高
已对综合事业服务中心负责人进行约 护了当地企业公平参与政府采购项目、
问题，其中个别乡镇单个公司中标率占
谈，并向招投标中心提出监察建议；城南 工程的权利。“这样的专项整治开展后，
邀标工程比例甚至高达近45%。
街道纪工委对原前山村围墙工程项目管 整个招投标市场越来越规范，市场竞争
“自查自纠是招投标领域整治的基
理问题进行调查，对责任人城建办工作 环境更加公平、公正、公开，企业可以更
础环节，我们要求各单位梳理上报 2019
年以来涉及财政资金的工程项目，并开 人员黄某某进行提醒谈话…… 加专注于提升工程质量和项目管理水
针对规避招标、违规确定招标方式 平。”当地一家工程企业负责人坦言。

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