Page 79 - 2021年非公有制企业党建杂志第十期

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视野 责编 汤馨怡

党建引领“红色物业” 职能力弱的问题，允许镇（街道）政府在特定情况 着治理重心下移，社区低层次自治和传统物业服
务难以适应新形势。通过“红色物业”，威海市建
下组建物业管理委员会代行业委会职能，打通了
破解物业管理“水土不服”痼疾 制度瓶颈。截至去年底，全市业委会（物委会）覆 立起由各级党组织为核心，相关主体共同参与的
多级联动机制，把物业管理深度嵌入基层治理体
盖率骤升到 93.8%。在维修资金使用方面，实现
了商品房维修资金部分统筹和房改房维修资金全 系，从体制上解决了谁来管、管什么、怎么管的问
——以山东省威海市为例 部统筹，更有利于集中力量办大事，并扩大维修资 题。“红色物业”的实践证明，只有加强党的全面领

金应急使用范围，精减了使用程序，维修资金使用 导，用党的政治优势和组织优势去理顺、规范和支
□吴秀双
效率大幅度提高。 撑，才能让物业行业在公益化和市场化之间找准
在为民服务上统筹布局，把“红色阵地”建起 平衡点，才能真正落地开花。
来。按照“1+8+N”的思路，打造了 2200 平方米 党员先锋模范作用是“红色物业”的基础。物
的市级“红色物业”党建基地，设立了党建文化长 业行业积弊已久，刷新市民业主感受，探索转型发
物业服务是舶来品，长期以来，业主投诉多、 市级党建示范点12个，构建起“市物协党委—区 廊、智慧中心、党员和志愿者之家、物业大讲堂等 展路径，考验着物业部门的智慧和担当。“红色物
意见大、与物业企业关系紧张，根源是没有解决 市行业党总支—物业企业党组织”纵向链条。开 功能单元，融行业党建、文化展示、智慧管理、人员 业”启动之初，住建系统率先组织党员干部成立志
好“水土不服”问题，服务效率跟不上业主不断增 展了“标准化+过硬支部”建设，建成 100 个红色 培训等于一体，打造成全市“红色物业”党建主阵 愿服务队，利用休息时间，开展“万户大走访”活
长的美好生活需求。本文以山东省威海市为例， 引擎示范点，推动行业党建有效覆盖。把党组织 地、文化主窗口、智慧总枢纽、培训大本营、争先强 动，累计走访业主 6 万余户。正是在这些党员模
探讨通过党建引领“红色物业”，破解物业管理 设立情况纳入业委会备案要求，要求新成立的业 引擎，集中反映全市“红色物业”发展道路、模式和 范带动下，“红色物业”迸发出极强的战斗力、凝聚
“水土不服”痼疾的有效途径并提供借鉴参考。 委会党员占比不低于60%，实行“双向进入、交叉 愿景。各区市因地制宜打造分中心，把“红色物 力，迅速打开局面。特别是疫情防控中，涌现出
牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向 任职”，推动业委会由党建薄弱点转变为基层治 业”基地建成辖区党建引领、文化支撑、科技驱动、 “铁娘子”徐敏等一批不怕牺牲、舍身奉献的“最美
发展”的殷切嘱托，2019 年初，威海市提出党建 理重要支撑点。 人才培养的“大熔炉”。在社区严格落实物业服务 逆行人”，“红色物业”以烈火炼金的实际行动，展
引领“红色物业”的破局思路，从全面加强党的领 在统筹联动上打组合拳，让“红色力量”聚起 用房配置要求，统一设立党群驿站和服务窗口，多 现了党员干部的担当初心，赢得了业主发自内心
导切入，在统筹联动上下功夫，在建章立制上求 来。按照“统筹协调在市、责任落实在区、工作推 层次、多渠道拓宽为业主提供服务。 的认同，许多业主主动补交、预交甚至多交物业
突破，在整改提升上见实效，探索出一条符合地 动在街道、问题解决在社区”的思路，市、区成立 在智慧共建上高标定位，让“红色细胞”活起 费，全市物业缴费率提高了12个百分点。
方实际的物业行业高质量发展道路。据统计，至 党建联盟 32 个，健全“街道吹哨、部门报到”机 来。在疫情防控中，大数据、人脸识别、智能配送 真心实意为业主服务是“红色物业”的根本。
2020 年底，威海市住宅小区物业覆盖率达到 制，基本实现“小事不出小区、大事不出社区”。 等新技术让人印象深刻，看到了城市治理现代化 “红色物业”启动以来，始终坚持“用脚步丈量责
100%，业委会（物委会）覆盖率达到93.8%，物业 建立“物业管理+执法”机制，对小区私搭乱建等 的样子。威海市“红色物业”尤为注重信息技术的 任、用真情服务群众”，对各渠道汇总的物业问题
缴费率达到87.2%，业主满意率达到90.5%，均居 问题合力攻关，解决了长期以来“执法不进小区” 深度应用，研发了全市智慧物业管理信息平台和 列出清单、挂牌督办，累计解决热点难点问题9万
山东省前列。经过两年披荆斩棘，威海市物业行 的问题。深化驻区单位党组织和在职党员“双报 移动客户端，让业主在线实现智慧出行、智慧缴 余件，业主满意度由最初的 57%提高到 90.5%。
业呈现出许多趋势性、关键性深刻变化，业主获 到”制度，加强与工会、妇联、团委等群团组织合 费、智慧报修、智慧投诉、智慧评价等。同时，自 特别是组建了200多支志愿者队伍，开展了“初心
得感、幸福感、认同感显著提升，“红色物业·情暖 作，发展志愿者4000余名，拓宽市民业主参与渠 2020 年起，在全省率先全面推开智慧小区建设， 崇善”等一系列公益活动，物业企业主动认领社区
万家”成为一张被全市人民广泛认同的城市名 道，“红色物业”成为响彻城市的恢弘“交响乐”。 新建小区全部按四星级智慧小区标准打造，老旧 党建服务事项，结对帮扶400余户困难家庭，业主
片。 在威海市首届青年志愿服务项目大赛中，“‘红扳 小区结合综合整治，按照三星级标准同步进行智 与物业企业关系极大缓和，物业行业成为传递党
手’威海困境家庭帮扶”项目获得了金奖，并荣获 慧化改造，每年可以增加100个星级智慧小区。 的温暖、巩固党的执政基础的重要阵地。纵观“红
党建引领“红色物业”的实践与探索 “2021中国慈善榜年度慈善榜样”称号。 色物业”发展历程，核心启示就是真正想群众之所
在组织覆盖上下先手棋，让“红色旗帜”飘起 在建章立制上大胆创新，把“红色标准”树起 启示 想、急群众之所急、解群众之所困，把党的宗旨不
来。把加强组织建设作为切入点，建立多层次、 来。制定了《威海市物业管理办法》等一系列政 党的坚强领导是“红色物业”的灵魂。回顾物 折不扣落到实处。
全覆盖组织体系。开展了25人以上无党员物业 策文件，在业委会组建履职等重大问题上，因地 业行业的发展历程，之所以饱受诟病，根本原因是 （作者系山东省威海市委党校副教授）
企业清零行动，新成立企业党组织 226 个，培育 制宜大胆创新。如，针对业委会组建比例低、履 没从体制机制上解决“水土不服”问题。特别是随

非公有制企业党建·2021.10 非公有制企业党建·2021.10