Page 45 - 2021年反腐败导刊第五期
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清廉浙江·医院
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瑞安：源头防范医疗行业廉洁风险
文 本刊记者 蔡琳
近年来，瑞安市纪委市监委多管齐 由局机关集体决策确定采购计划。在医 应用重点监控药品，同时将各医疗机构
下，为医疗系统开“良方”，不断创新监督 展会议价谈判过程中，由瑞安市纪委市 使用量排名前 10 位的药品及不合理用
机制，通过推行集团采购、“双监控一点 监委相关派驻纪检监察组全程介入，实 药排名前 10 位的医生列入监管范围，切
评”监督工作法等，加强医疗系统设备采 行动态监督，由卫健局和采购单位组成 实推行阳光用药。
购、重点药品使用、医保资金领域的监 的谈判小组，与设备供应商进行多轮“讨 自实施“双监控一点评”监督工作法
管，推动全市医疗行业形成阳光公平、风 价还价”，通过带量采购、量价挂钩，综合 以来，门诊处方点评 532553 份，住院处
清气正的良好风貌和医疗行业环境，切 考量确定中标供应商。 方点评 38574 份；对重点监控药品采取
实维护人民群众的切身利益。 近三年来，该采购模式已为全市医 超常预警、暂停采购、限量供应、停用等
疗机构节约采购成本 400 万元，不仅为 措施 320 家，对用药不合理的医生警示
释放制度红利， 全市基层医疗机构发展和群众看病就医 谈话1023人次，经济处罚545人次，限制
压缩廉政风险 带来更多实惠，同时有效监管采购过程 处方权16人。
中出现的利益输送，降低医疗设备采购
日前，瑞安市通过“集团采购”模式，
廉政风险。 强化医保资金监管，
在 2021 年春季医展会上，成交医疗设备
产品 60 种计 961.38 万元，较入围（上架） 守牢群众救命钱
价格下降 98.71 万元。这是瑞安市纪委 双监控一点评， 瑞安市纪委市监委在开展全市医疗
市监委通过制度创新，释放红利，深入推 推行阳光用药 系统大整顿、大排查过程中发现，该市红
进“清廉医院”的一个缩影。 为了防止医护人员开具大处方、“阴 十字医院为增长业务量，提高经济收益，
近年来，瑞安市纪委市监委不断规 阳处方”等违规行为，瑞安市纪委市监委 违规将门诊项目并入体检项目，违规报
范和完善全市公立医院医疗设备采购流 创新推行药品采购、使用和管理“双监控 销医保基金 440 万余元，最后，该院 3 名
程，多次会同市卫健局，讨论研究医疗设 一点评”监督工作法，即对医疗机构的重 相关责任人受到诫勉谈话处理，并受到
备采购环节风险防范问题，针对医疗设 点监控药品使用情况和药品使用不合理 停止医保处方权的处罚。
备采购推出了“集团采购”模式，释放政 医生进行监控，并开展处方点评。 据了解，瑞安市定点医疗机构约190
府采购带量采购、量价挂钩的机制优势。 在印发的《瑞安市清廉医院建设实 家，每年医保基金支出高达 20.74 亿元。
按照“集团采购”模式，全市各医疗 施方案》中，该市将全市各个医疗机构对 为了更好地发挥医保基金的保障服务作
机构于每年的第四季度向卫健局申报下 采购量较大、金额较高且易滥用的抗生 用，瑞安市纪委市监委推进“双随机、一
一年度设备采购需求，经相关科室审核， 素、中成药、中药注射剂等药品作为临床 公开”常态化，与公安、卫健、市监等部门
联合，合力加大对违规行为震慑力度，着
力形成医保治理体系新局面；联合市医
保局持续开展医药机构巡查和稽核工
作，随机抽查和定期排摸筛查定点机构
和参保人报销异常情况，高效编织基金
监管网。
瑞安市纪委市监委
推动全市医疗行业 去年以来，共解除医保定点协议1家，
形成阳光公平、风 限期整改39家，追回医保基金1221.95万
清气正的良好风貌 元，处理违规人员8人，立案1起。
和医疗行业环境。
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