Page 42 - 2021年反腐败导刊第六期

·圆桌

从群众“急难愁盼”处着手

日前，由浙江省纪 问： 如何精准识别群众身边的形式主义官僚主义现象？
委省监委牵头，会同省
直属有关单位，组织开 杭州市上城区纪委区监委党风政风监督室主任 周洁:开展漠视侵害群众利益问题专项治
展漠视侵害群众利益 理，重点之一就是整治群众身边的形式主义、官僚主义。这个问题反映出来可能是群众身边的
问题专项治理，切实增 不正之风和腐败现象，但根源深处还是政绩观的错位、责任心的缺失、权力观的扭曲。
强人民群众获得感、幸 我们要从种种表现中把形式主义、官僚主义揪出来，主要要做好三件事：一是要真正深入群
福感、安全感。 众，依靠群众。纪检监察干部要多下基层、多去一线，对群众的切身利益和多元化诉求了然于
专 项 治 理 开 展 以 胸，同时要发挥好社区（村）监察工作联络站作用，畅通群众反映问题的渠道。对于群众反映的
来，省市县三级一体部 民生保障、居住环境、基层治理等问题，一定要负责任地调查，及时回应，发现问题要严肃处理，
署，同步推进，各级纪 这样才能赢得民心。二是要统筹职能部门，借力专项督查。如在“城市环境大整治、城市面貌大
检监察组织加强督促 提升”专项行动中，职能部门发现部分地区存在垃圾未处置、工地有卫生死角、违章种菜及黄土
指导，建立健全定期会 裸露问题。我们了解到，个别问题经职能部门督办后，工作履责仍不到位，甚至存在弄虚作假。
商、问题发现、线索移 我们纪检监察机关按照整治形式主义、官僚主义的要求严肃查处，点名道姓通报，起到良好作
送、问题查处、督查问 用。三是要紧盯巡视巡察反馈，督促整改到位。如市委提及巡察发现我区某指挥部在工程质保
责、公开通报等协作配 金支付问题上存在滞后问题。经我们调查核实，经办人办事拖拉、效率低下、敷衍塞责，滞后半
合机制，推动各级党委 年才将质保金退还给承包方。对于这一制度执行流于形式、负责人存在官本位思想的问题，我
政府和项目牵头单位 们紧盯不放，限时要求整改到位，并举一反三，防止类似漠视侵害群众利益的问题再次发生。
切实扛起主体责任，统
筹工作力量，因地制宜 问： 专项治理过程中，在纠治问题、问责相关负责人的同时，应如何督促相关职能部门
抓落实，确保集中治理 理顺权责边界，加强协作配合？
工作有序有效推进。
本期策划圆桌，我
嘉兴市秀洲区纪委区监委党风政风监督室主任 兰敏：明责是履责、督责、问责的基础。我
们邀请各地参与相关
们牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，督促相关职能部门厘清职责边界，加强协作配合。
工作的纪检监察干部，
深入调研，“把脉问诊”。在查明责任、追责问责的基础上，带着问题开展走访调研，我们运
就此次专项治理工作
用“四联季访”工作机制，通过入户夜访、征求意见、实地察看等方式，收集专项治理领域问题，通
相关问题开展讨论。
过约谈、座谈、专访等举措，精准甄别问题及其成因，找准对策。
督促整改，“靶向治疗”。要聚焦权责关系，充分运用约谈、下发建议书等措施，督促厘清各
部门权责边界，完善部门职能运行监管机制。同时督促开展权责清单动态调整，对涉及多个部
门职责范围内的事项，通过制定健全部门间协调配合机制及议事协调机构工作规则。如在扫黑
除恶专项治理工作中，我们结合区内发生多起“套路贷”案件，建议督促区金融办、区公安分局两
部门明确协作配合事项，建立了协作配合工作机制。
强化监督，“跟踪问效”。作为专责监督机关，我们必须在督促理顺权责边界的基础上，推动
各级党委（党组）、职能部门落细落实主体责任、监管责任。同时扎实做好专项监督，“跟踪问
效”，防止责任空转。如在监督打击整治非法社会组织专项治理过程中，发现民政、市场监管等
部门权责边界不明晰，呈现牵头部门单打独斗状态。我们约谈部门负责人，召开座谈会，加强跟
踪监督，确保专项治理取得实效。在漠视侵害群众利益问题专项整治工作中，我们已开展督查、
检查共30次，发现问题58个，督促解决问题50个。

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