Page 43 - 2021年反腐败导刊第六期

圆桌·

问： 镇街道是离群众最近的一级党政机构，纠治民生领域突出问题的难点在哪里？采取了哪些具体

举措来化解？

三门县浦坝港镇纪委书记 麻建峰：纠治民生领域突出问题的难点主要在于这方面问题具有隐蔽性和
复发性。现有基层监督力量薄弱、手段较为滞后，难以在微腐败滋生前及时发现并有效整改。如，扶贫领域
低保准入、农村土地住房安置等民生领域突出问题，一定程度上与村民对政策理解不深，村级对信息公开不
到位相关，而镇街道纪检监察机关在政策落地过程中，对公开程度和效果无法精准量化衡量，导致无法及时
发现问题。同时，传统工作模式下，基层公权力事项多、分布散，镇街道纪检监察机关由于人员力量有限，除
专项监督外，日常监督多以事后监督为主，事前监督作用发挥不足。此外，民生领域突出问题具有复发性，
在长期纠治过程中遇到政策调整、人员变动等情况，隐形变异新问题不断显现，需要持续加大整治力度。
针对上述难点问题，三门县浦坝港镇通过数字赋能智慧监督，打造基层小微权力全过程网上公开平
台——“阳光之窗”三务公开小程序，探索全员参与、全程跟进、全面覆盖的村级管理公开、监督模式，工作进
展到哪个环节、线上公开就到哪里，使基层权力运行阳光透明，直接减少了因村务不够公开而引发的矛盾纠
纷和信访举报事项。同时，镇街道纪检监察机关有效整合村级监督力量，通过加强联系指导和业务培训，充
分发挥村（居）监察工作联络站、村监会、村级联合监督办公室“三位一体”监督作用，防治未病，推动做好群
众“贴身”政策宣讲和意见排摸，将矛盾纠纷化解在基层，铲除微腐败滋生的土壤。

问： 村级集体“三资”管理、土地住房、征迁安置等领域是村社群众最关心的问题，村社组织应如何
履行自身职能，更好地化解这些问题？

武义县柳城畲族镇县前村监察联络站站长 陶美和：村级集体“三资”管理、土地住房、征迁安置等领域
是农民群众关心的热点、难点、焦点问题，事关群众切身利益，省纪委省监委牵头组织的此次专项治理行动
让群众身边一批“急难愁盼”问题得以解决，收获了基层百姓的连连点赞。作为村级监察工作联络站站长，
在今后的工作中，我们将聚焦整治群众身边腐败和不正之风持续发力，以“小支点”撬动“大监督”，将监督触
角延伸到“最后一公里”。一是让群众身边“有个说法”。通过村监察联络站成员不定期走访，重点听取村民
代表户、矛盾纠纷户、特殊群体、弱势群体等对象的意见建议，定期梳理汇总后向镇纪委（监察办）上报本村
问题线索；二是让工作履职“有个章法”。为了倒逼工作联络站靠前监督、主动监督，县纪委县监委专门出台
《村级监察工作联络站（村务监督委员会）工作例会操作细则》，从制度层面加以约束，通过每月定期向乡镇
纪委（监察办）汇报当月监督情况的方式，及时协调解决存在问题。三是让权力制约“有个办法”。监督对象
都是乡里乡亲，低头不见抬头见，多少会受到人情干扰，为破解村级监察工作中存在的“不会监督”“监督不
好”等难题，由镇纪委（监察办）每季度组织村监察工作联络站站长围绕问题易发多发的村级工程建设、“三
资管理”等方面内容开展交叉检查，帮助我们较好地解决了这个问题，提升了监督质效。

2021.6 41