Page 9 - 2021年反腐败导刊第六期

重点
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党员的权利义务。 注意”，领导“厉行洗党”活动，把铁的纪律作为建军建党的基
党的二大制定的第一个《中国共产党章程》，专门将“纪 础，加强党的纯洁性和先进性建设。在古田会议上，毛泽东
律”列为一章，提出了 9 条纪律，涉及组织、宣传、党员从业 针对红四军内的流寇主义、极端民主化等状况，一方面强调
等。其中，第十七条至二十一条、二十四条，规定了党的民主 思想建党，另一方面从组织上加以整顿，为创建和发展中央
集中制原则及其具体要求，突出强调党中央的最高领导地位 革命根据地奠定了基础。
和集中统一领导，规定了个人服从组织、全党服从中央、下级 在领导全民族抗战的过程中，党得到快速壮大和发展，
服从上级、少数服从多数的原则；第二十二条、二十三条、二 给党的纪律建设提出新的任务，必须以强有力的纪律保证政
十五条对党员纪律做出明文规定，要求党员必须为无产阶级 治路线的贯彻落实。为此，毛泽东提出了一个著名论断：“路
服务，在政治上和组织上保持纯洁性，党员若违背党的宣言 线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”在党的六届
章程及大会决议、无故连续两次不参加党的会议、欠缴党费 六中全会上，毛泽东又提出“纪律是执行路线的保证”的重大
三个月、无故连续四个星期不为本党服务、留党察看期满而 命题。这次全会制定了《关于中央委员会工作规则和纪律的
不改悟、泄漏本党秘密，就要开除出党。 决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》等专门文件。
纪律和制度的关键在于执行。创建初期的中国共产党， 在谈到党的建设时，毛泽东提出，中国共产党是“一个有纪律
不仅制定了严格的组织制度和纪律规定，而且比较严格地执 的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，
行这些纪律。例如，参加建党的早期党员陈公博、周佛海，虽 联系人民群众的党”，把纪律放在最前面，作为决定党能否坚
然在建党过程中做过一些贡献，但是他们不久就因为违反党 持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。
的纪律而被清除出党。这些严明的纪律规定及其严格执行， 经过延安整风，中国共产党走向完全成熟。党的七大在
形成了纪律立党的优良传统，为建设真正的马克思主义先进 党的发展史上具有划时代意义，在党的纪律建设史同样具有
政党奠定了坚实基础。 重要意义。七大党章把党的纪律作为党的组织基础写进总
纲，“中国共产党是按民主的集中制组织起来的，是以自觉要
在领导新民主主义革命的过程中不断加强 履行的纪律联结起来的统一的战斗组织”“在党内不容许有
纪律建设 离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹
独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。中国共产党必
中国共产党是世界上极为罕见的、经过长期革命斗争而
须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不
取得政权的马克思主义政党。党之所以能够克服各种困难
能改正的人出党”。党章提出“惩前毖后、治病救人”的纪律
挑战，取得革命胜利，领导人民执政，一个重要的原因就在于
建设方针，还规定要设立“在党委指导下工作”的监察机关。
高度重视并不断加强纪律建设。
解放战争时期，针对“无纪律无政府状态、地方主义和游
大革命失败后，面临严峻危急形势，党突出强调纪律建
击主义”的状况，毛泽东提出“加强纪律性，革命无不胜”，党
设。党的五大明确提出“严格党的纪律是全体党员及全体党
中央突出强调一元化领导，制定和实施请示报告制度、健全
部最初的最重要的义务”，党的六大进一步强调“严格的遵守
党委制等相关纪律规定，维护纪律权威，确保党中央的集中
党纪为所有党员及各级党部之最高责任”。五大党章详细规
统一领导和全党的团结统一。有了这些明确的纪律规定，党
定了党组织和党员违纪处分的形式和程序，对违纪党组织要
中央的指导能够得到全面贯彻，人民革命战争快速推进。三
给予警告、改组、解散组织等处罚，对违纪党员给予警告、取
大战役取得决定性胜利后，中国共产党开始为建设新中国、
消工作、留党察看及开除党籍等处罚；五大建立了党史上第
在全国执政做准备。毛泽东在党的七届二中全会上提出，为
一个纪律检查监督机构——中央监察委员会，目的就是要
应对新的历史任务，全党必须在思想上组织上做好准备，防
“巩固党的一致及权威”。六大将执行纪律的方法分为对团
止在执政条件下遭到“糖衣炮弹”的攻击，丧失党的先进性和
体和个人两种情况，对违反纪律的处理程序作出更明确规
纯洁性。毛泽东在提出“两个务必”的同时，也定下“六条规
定；为强化基层组织机构职责和财务审查监督，六大决定成
矩”，以高度的清醒为在全国执政做好纪律上的准备。
立党的审查委员会。
土地革命时期，毛泽东高度重视党和军队的纪律建设。
在领导井冈山斗争的过程中，毛泽东提出了“三大纪律、六项
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