Page 78 - 2021年非公有制企业党建杂志第九期

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月读 责编 徐曼丽

让新就业形态劳动者工作更安心
□红色家书

□桂从路
为人民服务，

近年来，快递员、网约货车司机、网 导致其权益保障面临新情况新问题。 新就业形态劳动者劳动保障权益，为他
已成终身职业 约车驾驶员、外卖送餐员等新就业形态 这背后，既有制度规范跟不上新经济新 们创造更好的发展环境、职业环境，解

劳动者数量大幅增加。如何切实保障 业态新模式快速发展的现实，也有平台 决好他们的后顾之忧，才能不断增强新
这部分群体的正当权益，成为社会关注 企业和劳动者之间权利义务不明确、地 就业形态劳动者的获得感、幸福感、安
罗荣桓和家人 的热点。不久前，人力资源社会保障部 位不完全对等带来的问题。此前，有关 全感，增强职业吸引力。

一封封感人至深的书信，一段段刻骨铭心的事迹，讲述了人间大爱，传递了革命大义，一 等 8 部门联合印发《关于维护新就业形 部门已经多次通过约谈负责人、开展专 维护新就业形态劳动者劳动保障
起品读《红色家书》，重温家书里的时光和记忆。本期，让我们一起品读罗荣桓致女儿罗玉英 态劳动者劳动保障权益的指导意见》 项整治、强化监督等方式压实平台责 权益是一个系统工程，需要形成齐抓共
的书信。 （以下简称《意见》），坚持发展和规范并 任，切实维护新就业形态劳动者劳动保 管的合力。从《意见》提出的要求来看，
重，从健全制度入手，为解决新就业形 障权益。此次出台的《意见》则在建章 无论是放开灵活就业人员在就业地参
【原文】 态劳动者劳动保障权益突出问题提供 立制上下功夫，在补齐制度短板上出实 加基本养老保险的户籍限制，还是建立
玉英： 了有效方案。 招，对新就业形态劳动者劳动保障权益 适合新就业形态劳动者的职业技能培
你已生育，又获一男孩，甚喜。 《意见》的内容，直指从业者最关 保护更加全面、更加系统，也更加有力。 训模式，抑或是加快城市综合服务网点
你明年可同德定、爱英等一路来京，但你还须考虑，初次出门，作长途旅行，而带一未满 心、最直接、最现实的权益问题。除了 就业是最大的民生。维护好新就 建设，为新就业形态劳动者提供工作生
周岁之婴儿，是否可行？望先征求你翁姑之意见后，才作决定。 明确平台企业应当合理承担维护劳动 业形态劳动者劳动保障权益，事关更充 活便利，都需要凝聚多个部门和社会各
你爸爸廿余年来，是在为人民服务，已成终身职业，而不会如你所想的，是在作官，更没 者权益的相应责任外，更在公平就业、 分更高质量就业、事关公平正义、事关 方面的合力，拿出具体方案推动政策落
有财可发。你爸爸的生活，除享受国家规定之待遇外，一无私有。你弟妹们的上学，是由国 劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险等 社会和谐稳定。数据显示，全国目前共 实落细落地。对相关企业来说，必须依
家直接供给，不要我负担，我亦无法负担，因此陈卓等来此，也只能帮助其送入学校，不能对 方面作出一系列规定。比如，针对工作 有 236 家网约车平台企业，取得许可的 法依规开展经营、用工活动，及时调整
我有其他任何依靠。 时间过长的问题，要求推动行业明确劳 网约车驾驶员超过 351 万人，外卖送餐 优化不符合要求的做法。唯有切实履
今乘你二伯由京返里之便，寄给一点小孩用的东西，及你用的布料、毛衣。 动定员定额标准；明确企业不得制定损 员规模也不断扩大，达到 770 万人的规 行保障新就业形态劳动者权益的相应
即此。祝你的健康。 害劳动者安全健康的考核指标，企业制 模……新就业形态已成为吸纳就业的 责任，平台企业才能将发展壮大建立在
罗荣桓 定修订直接涉及劳动者权益的制度规 重要“蓄水池”。新就业形态的劳动者 合法合规、健康有序的基础上，从而推
十二月七日 则和平台算法，要充分听取工会和劳动 通过辛勤劳动，为满足群众多样化需求 动平台经济行稳致远。
桂英给我的信收到，请代转问候。 者代表意见建议；针对外卖小哥等群体 作出了积极贡献，也是推动数字经济蓬 （来源：《人民日报》）
背景： 遭遇意外事故保障不到位的问题，组织 勃发展的重要力量。千方百计维护好
这是罗荣桓1949年12月7日写给女儿罗玉英的一封信，劝诫女儿不要抱有搞特殊照顾 开展平台灵活就业人员职业伤害保障
的思想。 试点……这些政策规定给灵活就业人
这封信言简意赅，大意有三层。一是交流女儿携带未满一岁婴儿长途跋涉赴京的可行 员带来更可靠的保障、实打实的红利，
性。二是表达自己把为人民服务作为终身职业的政治态度，同时批评女儿以为父亲做官发 也为相关企业开展经营活动划出“硬杠
财的错误认识。三是明确说明不能给予女儿女婿额外照顾的思想。 杠”。
写这封信时，新中国刚刚成立，罗荣桓作为党的高级领导和解放军的高级将领，他既关 以制度创新推动源头治理，从顶层
心关爱亲人，亲切问候，仔细商量，力所能及地寄送布料、毛衣，又坚持原则不予亲属搞任何 设计作出硬性规定，意味着维护新就业
特殊化，恪守“为人民服务，已成终身职业”的人生信条。在革命胜利初期，正因为广大领导 形态劳动者劳动保障权益迈入了制度
干部能够按照党中央的要求谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终恪守救国救民、振兴中华的初心，我们 化、规范化阶段。一段时间以来，由于 今 年 以 来 ，首 都
党才能顺利踏上社会主义建设的新征程。 平台的用工形式和新就业形态劳动者 工 会 频 频 出 招 ，
做好新就业形态
学习罗荣桓的这封信，需要记取的，恰恰就是这种不因胜利而改变初心的高贵品质。唯 的就业方式相对灵活，大量新就业形态
劳动者服务工作
有初心不改，才能胜不骄败不馁，担负起新时代赋予的新使命。 （来源：《红色家书》） 劳动者难以与企业直接确认劳动关系， （陈艺 摄）

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