Page 50 - 2021年反腐败导刊第六期

基层观察 责编：陆海峰 邮箱：200541510@qq.com

“项目上报、明确发文，等于‘挂图’作战。”岱山县海洋与 协作的责任闭环，有效破解清廉建设和业务工作‘两张皮’、临
渔业局副局长陈明表示，“加上纪检监察组对‘清廉项目’的高 时突击‘一阵风’等问题。”岱山县纪委县监委相关负责人表
度重视，全程监督，相当于给我们工作装上了助推器，确保项 示，“下一步，我们将持续以项目化管理为抓手，凝心聚力，构
目化管理取得实效。” 建全社会齐抓共管的强大合力。”
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“重”考核，结果评价更具精准性 一一一一一一一一一一一一一一一一
专家点评

“在红、黄、蓝三色管理机制实施过程中，被评为黄色的
村，有哪些针对性的整改措施？”“针对黄色的村，我们主要是 一一一一一一一一一一一一一一一一
事前监督有效预防村级权力滥用
采取三项措施：下发整改工单，约谈村主要负责人；落实具体
业务指导，村监会进行重点监督；开展整改情况‘回头看’，对 让清廉建设真正落到实处
问题整改不力的严肃问责。” 清廉建设是一个系统工程，涉及清廉思想、
2021年初，岱山县举办了2020年度清廉岱山重点建设项 清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等诸
目“晒亮点·晒思路”暨十佳项目比拼活动。岱东镇的三色分 多方面的内容，这些内容相互联系，紧密结合，
类动态管理机制被评为年度十佳项目，并在年度党风廉政建 如何融入经济建设、政治建设、文化建设、社会
设主体责任考核中加了分。 建设和生态文明建设的各方面全过程？这是清
这是岱山县建立激励惩戒机制，强化结果运用的举措之 廉建设实践中的难点。岱山县纪委县监委做了
一。将考评结果与党风廉政建设主体责任考核挂钩，同时，将 有益的探索，取得了一些成效。
清廉岱山重点项目建设情况纳入各单位“两个责任”在线考评 岱山县纪委县监委主要采取项目化管理的
清单，由各纪检监察组织负责项目进展情况进行检查评估。 方式，秉持“三化”即“工作项目化、项目目标化、
对清廉岱山建设重视不够、力度不大或者履责不到位、成效不 目标责任化”的工作理念，明确目标，分解目标，
明显的，通过公报、约谈等方式，及时督促整改，落实责任追 责任到位的项目管理模式。设置项目的时候，
究。 强调问题导向，突出清廉特色，从各领域廉政风
残疾人“两项补贴”廉政风险防控、建设村集体“三资”智 险点出发，强调解决问题要有针对性，严把审核
慧监管系统、优化县域营商环境……经过连续两年的清廉建 关，杜绝大而化之，泛泛而谈。
设项目实施，清廉“微景观”焕发活力，逐渐从“盆景”变为了 项目管理实施严格的考核机制，实施考评
“风景”。 结果与党风廉政建设主体责任考核挂钩，激励
“通过项目化管理，有效推动了主体责任和监督责任同向 惩戒并重，主体责任和监督责任同向发力，有效
发力，形成纪检监察组织—牵头单位党委（党组）—主要领导 破解清廉建设与业务工作不融合、两者简单叠
—班子成员的责任链，打破职权壁垒，建立既纵向传导又横向 加问题，推动清廉建设真正落到实处。
（浙江大学廉政研究中心副主任、
马克思主义学院副教授 傅夏仙）

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