Page 40 - 2021年非公有制企业党建杂志第九期

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一方经验 责编 陈红艳

云南省临沧市委组织部 安徽省宣城市委组织部 贵州省铜仁市委组织部 吉林省延边州敦化市委组织部

外派学习强素质 聚焦“选育管用” “一引领三服务” 五项服务促“小个专”
赋能民企新发展 强化党建工作指导员队伍建设 助推两新组织高质量发展 党建扩面提质

2019年以来，云南省临沧市积极探索实践，创新培养 安徽省宣城市聚焦精准选人、精心育人、制度管人、合理 今年来，贵州省铜仁市以强基础、优服务为抓手，坚持问题导 吉林省延边州敦化市“小个专”党委按照“围绕发展
方式，选派民营企业家到省内外机关单位、科研院所、国有 用人等四个环节，强化非公企业党建工作指导员队伍建设。 向，实施红色引领、金融服务、人才服务、政务服务“一引领三服 抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，坚持“党建引领”，
企业、民营企业跟班学习，通过让企业家走出去、实地看、 坚持标准严选拔。开展政治素质认证，建立拟选派人员 务”行动，推动全市两新组织党建工作高质量发展。 全面促进“小个专”党建工作扩面、提质、达标，以五项服
跟着干，有效提升企业家综合素质和经营管理能力，助力 资格审查制度，做到“逢派必审”。开展工作能力认证，通过 实施红色引领，解决组织“建而不强”难题。深入开展党史学 务，助推企业发展。
企业创新发展。 与选派单位座谈、服务对象访谈等方式，深入了解拟选派对 习教育。通过组织两新组织多种形式的党史学习教育，引导党员 强化登记注册服务，帮助企业松绑减负。提高注册
紧扣事业发展需要，精准确定选派人员。围绕全市乡 象工作业绩、日常表现等情况。按照宣传动员、单位推荐和 从党史中汲取智慧，坚定理想信念。大力推进示范引领行动。深 登记工作效率，推行电子化注册登记，优化注册登记服
村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区 个人自荐、党委非公经济和社会组织工委审定等程序，重点 入推行龙头民营企业党建示范引领行动，重点打造 3 家市级、59 务，进一步简政放权，有效落实“放管服”政策。为企业开
建设和工业、农业、旅游业等重点产业布局，立足服务民营 从市、县（市、区）、乡镇（街道）等机关和事业单位、国有企业、 家县级龙头民营企业，因企施策，发挥龙头民营企业的示范带动 通绿色通道，截至目前，已帮扶全市 56 家个体工商户转
经济发展，组织部门牵头组织开展报名推荐、征求意见、资 村（社区）干部中选派优秀党员干部担任党建工作指导员。 作用。夯实组织基础强示范。按照“双向进入、交叉任职”的模 型升级为企业。
格审查等工作，按照“双向选择”原则，一人一策精准化落 严把“双向选择关”。按照地域相邻、行业相近、产业相连原 式，选优配齐党组织书记，把党的工作融入企业的决策管理；设立 强化政策落实服务，营造良好营商环境。对企业在
实接收单位，分批分期开展选派工作。3 年来共有 258 名 则，着力搭建“双向选择”平台，切实增强选派工作针对性、实 党员先锋岗、责任区，开展党员公开承诺等活动，形成“培育点、连 行政许可、执照年报、产品质量等方面出现的问题及困难
企业家报名，133名纳入选派范围。 效性。 成线、带动面”的良好局面。 进行指导帮扶，使企业少走弯路；对存在轻微违规行为坚
紧压三方管理责任，精细服务跟班学习。建立组织部 强化培育提素质。建立党建工作指导员市级示范培训、 做好金融服务，解决发展“资金不足”瓶颈。拓展“六类支部” 持教育为先，指导完善、督促整改，免于行政处罚。帮助
门、推荐单位和接收单位三方联动、全过程服务管理机制， 县级集中培训、乡镇（园区）全员轮训机制，切实提高党建工 联建。组织金融机构、非公企业、机关单位党组织开展联建，推动 企业兑现、落实各项政策，大力支持企业发展，在财政、金
采取开展一次学前谈话、签订一份承诺书、制定一份学习 作指导员业务素质和履职能力。定期组织开展党建工作指 党组织学习共进、活动共联、发展共同。深化“政银企对接”。召 融、创新、“多证合一”等方面，为企业经营提供便利。
计划、每周联络一次企业家、提交一份学习总结等“五个 导员工作考核，建立负面清单，畅通人员流动“出口”。建立 开政银企洽谈会，大力推进“银税合作”“银商合作”，做好金融政 强化法律宣传服务，推动企业健康发展。开展法律
一”措施，精细化服务管理，让企业家在跟班学习中不断提 党建工作指导员工作补助制度，将工作补助纳入各级财政年 策和投资需求的推送和对接。健全银行业金融机构服务机制。 进企业，律师服务团服务行活动，组织各类法律法规培
升自我经营管理能力和综合素质。3 年来累计开展学前 度预算，实行专款专用，并与考核结果挂钩。 创新信贷产品、开展金融创新产品评选、金融服务专项行动，为两 训，为企业讲授商标法、产品质量法、消费者权益保护法
谈话 38 场次，与企业家沟通联络 1200 多次，补助工作经 健全制度抓管理。开展党建工作指导员组团式管理服 新组织提供优质的金融服务。 等法律知识，宣传特种设备操作要求，食品药品安全生产
费60余万元。 务，将企业片区划分联建网格，组建党建工作指导组112个， 优化人才服务，解决创新“人才缺乏”难题。搭建人才服务平 要求等法律规则。全年培训达20余次，300余人受益。
紧贴企业合作交流，精心开展以商招商。到科研院所 设立党建工作指导站99个，实现党建工作指导员全员编组、 台。建立政企校沟通协作机制，常态开展人才需求摸排工作，及 强化品牌培育服务，增强企业发展后劲。开展“亮身
和企业跟班学习的企业家每人至少包装一个招商合作项 进站管理。严格落实《宣城市派驻非公企业和社会组织党建 时发布人才引进计划，为两新组织发展提供人才支持。完善人才 份、亮职责、亮承诺”活动，争创“党员示范店”“文明经营
目，并携带所在县（区）和园区招商项目册，同步开展以商 工作指导员管理细则》要求，定期进行实地走访，指导非公企 培训机制。发挥专业技术学校优势，为非公企业提供职工技能提 户”，形成一个党员带动一个行业，先后评选“党员示范
招商和合作交流。招商合作成果作为检验跟班学习成效 业党建工作开展。建立联席会议制度，每季度召开1次非公 升培训，有效提升职工技能水平。支持引进高层次人才。通过对 店”25户、“文明经营户”40户。引导企业重视品牌建设，
的重要指标，实行建库管理，积极协调部门支持帮助，合力 企业出资人、企业党组织书记、党建工作指导员联席会议，推 创新项目予以优先支持，同步落实人才津贴、住房补贴以及其他 支持企业注册商标，通过品牌创建，不断提高企业的市场
推动项目落地见效。3年累计达成合作意向项目24个。 动非公党建工作开展。 优惠政策，吸引高层次人才。 影响力、竞争力、创新力。
紧抓后续跟踪培养，精确推动学用转化。明确专人定 发挥作用增活力。按照“党组织领建、上级组织帮建、群 提升政务服务，解决部门“服务不周”顽疾。构建党务政务服 强化招工融资服务，助力企业纾困解难。为解决部
期回访了解企业家学习成果转化情况，对创业创新有成 团组织助建、兜底管理促建”四种模式，党建工作指导员指导 务平台。梳理服务事项和流程图，深化服务民营企业六大专项行 分企业资金周转问题，组织企业与金融银行联合开展“银
效、依法诚信经营的企业家，在基层党建、评先评优等方面 非公企业组建党组织 533 个，抓实组织覆盖。深入实施“群 动，推动“证照分离”“多证合一”改革，真正为企业发展减负。建 企对接”活动，为企业融资搭建平台，与人社局、人才办定
重点关注，在创业扶持、项目申报、产业培育等方面加大支 团扎根、党建提升”行动，探索 5 条实践路径，进一步扩大党 立联系服务企业机制。深化领导干部联系服务企业制度，帮助解 期开展送岗入企活动，为企业输送本地劳动力，优化不动
持帮扶。66名完成跟班学习的企业家所在50户企业营业 的工作覆盖。开展党建工作指导员“问题帮办、助企发展”主 决党建与业务工作中的问题。健全监督保护机制。充分利用各 产抵押等活动，盘活企业资产。目前为企业输送各类人
总收入从 2019 年的 25.53 亿元增加至 2020 年的 26.1 亿 题活动，指导非公企业发展党员 664 名，协助争取项目 1264 种监管平台，加大执法力度，确保合法诚信经营；发挥律师行业党 才200余人。
元。36户企业实现正增长，最高增长166.7%。 个，解决实际困难3440件。 委引导作用，深入园区、企业等地开展“普法”“法治体检”等活动。

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