Page 60 - 2021年反腐败导刊第六期
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抓实创新加强日常监督
海曙：九大行动破顽疾
文 海曙区纪委区监委 张珊珊
今年以来，宁波市海曙区纪委区监委从讲政治的高度履行 问题。
好监督的再监督职能，开展“监督找问题、督责破难题”九大专 据统计，九大专项行动开展以来，各纪检监察组积极探索
项行动，将重大项目建设、基层减负、村（社）新班子规范履职、 开展全链式、参与式、嵌入式等监督，现已开展相关调研、参与
老旧小区改造、国有企业管理、公共资源交易、部门职责交叉不 政策研究、督促检查166次。
清、行政争议、农村保洁服务外包等 9 个方面作为年度监督重 “开展九大专项行动，既要从‘小切口’入手去分析小事情
点，聚焦职责履行及干部作风，督促破解各类障碍与症结，保障 背后蕴藏着的制度机制问题，也要从大纵深着眼研判分析问
各项部署要求落地见效。 题，放大监督效应。”区纪委区监委主要负责人表示。对监督中
以“小切口”为发力点，集中向问题多发处用力、向群众反 发现的工作短板、政策弊端、制度缺陷、干部作风等问题，区纪
映强烈处加劲，紧盯重点人、重点事、重点领域、重要节点，是此 委区监委通过建立问题台账，分类编号登记、逐一核查对账。
次专项监督行动的重要特点。 比如，对一般性问题、苗头倾向问题，运用“一书三单”督责；对
区纪委区监委按照“一领域一专项、一专项一方案”的方 单个部门无法推动整改、确需区级层面协调的重大疑难问题，
式，由委领导班子成员领办，相关纪检监察组牵头负责，结合实 建立联调联解机制，共同会商研判、协调解决；对具有全区性、
际选取监督事项推进中的某一特定方面或关键环节进行全程 典型性的问题和方面，形成监督专报，为领导决策、工作推进提
跟进，通过由点及面、以小见大、以下看上的工作思路，既解决 供参考，推动监督成果转化为治理效能。
了“老虎吃天无从下口”的问题，又解决了“眉毛胡子一把抓”的
余姚：唤醒"沉睡"的3000万元保证金
文 余姚市纪委市监委 陈科 沈玲玲
“截至第一季度，针对监察建议中提到的‘招投标保证金及 资源交易管理办公室下达了限期整改的通知书。向招标参与
相关利息、折扣金未按规定退还’的问题，保证金已经全部清退 企业发布招投标保证金退还通知书，通过工商登记、启信宝
或上缴财政。”近日，余姚市公共资源交易管理办公室向市纪委 APP、百度等渠道设法与失联企业联系，在《余姚日报》刊登清
市监委派驻第二纪检监察组递交问题整改报告，这起前后跨度 退公告……经过市公共资源交易中心工作人员一年的努力，保
13年，由派驻机构通过营商环境专项监督发现的中标企业保证 证金及利息余额从3000余万元降到了63.245万元。
金应退未退历史遗留问题终得以解决。 近日，余姚市公共资源交易管理办公室又出台了《余姚市
2019 年 9 月份，余姚市纪委市监委对全市营商环境开展专 公共资源交易平台招标（交易）保证金统一收退管理规定》，增
项监督，其中派驻第二纪检监察组工作人员在市公共资源交易 设了收退办理提前警示功能，明确了无法退还的保证金上缴财
管理办公室进行涉企乱收费问题进行核查时，对招投标保证金 政的规定。随后，市公共资源交易管理办公室启动清退工作，
问题提出了疑问。对此，市公共资源交易管理办公室对2005年 向600多家企业清退保证金近3000万元，平均4.3万元一家。
以来实施保证金制度后所有的招投标项目进行盘查，发现涉及 “改变以往由企业提出申请、交易中心审核的惯例，实行规
投标保证金2584.8万元，孳生利息457.7万元，应退未退的企业 定期限内自动提醒退还的方式，让保证金‘清零’不再逾期，从
达600余家。 监督到整改，改变的是服务企业的思维，更是工作作风的转
监督组成员在仔细了解了政府招投标政策后，向市公共 变。”该市纪委市监委负责人表示。
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