Page 64 - 2021年反腐败导刊第七期
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新起点·新开局
剑指不正之风 护航卫生健康事业高质量发展
文 本刊记者 蔡琳
2020 年 全 省 医 疗 服 务 收 入 占 比 销、建设项目、医院“三产”等重点领域、 案就开展“人工关节置换手术”的问题，
32.1%，比 5 年前提高 4.8 个百分点；药占 关键环节开展深入治理。2020 年底，浙 在杭州市卫健委监测预警系统后台的数
比27.3%，下降7.7个百分点，人员支出占 江出台《浙江省推进清廉医院建设五年 据“碰撞”中浮出水面。由于未提前报备
业务支出比重提高到了 43.6%……据国 行动计划（2021-2025 年）》，进一步细化 耗材使用情况，经过分析研判，所收取的
务院医改领导小组最新考评，近3年来浙 了药品、医疗器械、耗材招标采购，医疗 费用可能跟手术用药和耗材回扣相关
江省三级公立医院门诊和住院病人满意 服务价格调整，信用惩戒等重点领域和 联，医护人员可能存在一定的廉政风
度均居全国第一。 关键环节的改革治理目标。 险。杭州市纪委市监委派驻市卫健委纪
成绩单的背后，是浙江始终坚持以 在顶层设计日渐完善、细化的同时， 检监察组及时介入监督，督促市医保局、
人民为中心的卫生健康观，让改革发展 浙江坚持从群众反映强烈的具体问题抓 市卫健委对相关问题进行彻查整改。
成果更多更公平惠及全省人民的同时， 起，以常态化专项治理开展精准施治。 药品耗材的采购、使用一直是医院
坚持“一盘棋”思路，把清廉医院建设纳 今年5月，省纪委省监委与省卫健委共同 腐败问题的高发环节，滋生了药品回扣、
入高水平健康浙江建设的总体布局进行 出台全省医疗服务行业腐败问题专项整 看病贵等一系列问题。面对些行业“潜
谋划，持续净化卫生健康系统政治生态、 治工作方案，针对医药购销、医疗服务、 规则”“微腐败”，传统监督手段常显“力
行业生态，增强人民群众获得感幸福感 基建工程、卫生监督执法等长期以来腐 不从心”。为此，浙江省在推进清廉医院
安全感。 败问题高发的环节，瞄准重点岗位权力 建设五年行动计划中，提出探索构建公
运行，与医药企业（代表）不正当接触交 立医院智慧内控信息系统，推动实现决
以问题导向纠治不正之风 往，违规兼职、经商办企业获取不当利 策、落实、反馈、监督全流程跟踪。各地
清廉医院建设关乎人民群众的切身 益，医德医风等 6 项重点治理方向，聚焦 广泛借助“数智”赋能，从传统覆盖面小、
利益，更是保障人民群众健康权益的迫 医院公职人员收受“红包”、术中加项、 监管效率低的监管模式转变成“互联
切需要，然而，长期以来收红包、吃回扣 “持刀加价”、小病大治、违规兼职取酬等 网＋”线上监管，实现监管由“点”到
等医疗领域腐败和作风问题始终存在， 具体问题，深入开展纠治。 “面”，有利于预防重要岗位、重点人员廉
浙江近年查办的医疗卫生领域案件中， 严查严办才能持续形成有力震慑。 政风险。
有不少此类问题：丽水市中心医院原麻 各级纪检监察机关将卫生健康系统十九 同时，全省各地还积极推行各类阳
醉科主任雷李培利用职务之便，在药品、 大以来不收敛不收手、性质恶劣、反映强 光公开决策机制，加强药械采购环节治
医疗器械及耗材的引进和使用过程中， 烈的问题线索作为核查重点，持行贿受 理。
收受医药企业回扣共计332万元之巨；杭 贿一起查，会同公安、市场监管、税务等 3月的一个下午，桐庐县第一人民医
州市富阳区第二人民医院原党委委员、 部门严厉打击给付“回扣”、捆绑推销药 院院区，各医药（械）公司销售代表正在
副院长孙志龙先后 196 次非法收受药品 品耗材等商业贿赂行为，严格落实涉案 “阳光接待室”门外排队等候。“以前产品
回扣共计 1600 多万元，回扣比例高达药 药品耗材限制或中止挂网、采购以及披 推销是‘人情’开路，现在要遵守‘阳光接
品价格的45%。 露失信信息等联合惩戒措施，确保治理 待’‘阳光决策’，在规定时间内突出产品
自2018年清廉医院建设全面开展以 有效。 特性、及时回应专家组提问，其他的办法
来，浙江将构建院风清朗的行业生态作 行不通了！”正在排队的某医疗器械公司
为重点目标之一，明确要求强化重点领 破解行业内部“潜规则” 代表小孙感慨道。
域和关键少数监管，对医疗保险、医药购 日前，杭州市多家医疗机构未经备 像这样的药械采购阳光公开机制，
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