Page 66 - 2021年反腐败导刊第七期
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新起点·新开局
全力构建清廉交通“精密智控”体系
文 本刊记者 陆海峰
在浙江大地上，四通八达的路网宛 可控可追溯。 好格局。
如飞舞的彩带，牵引着快速通行的车辆， 交通工程阳光监管平台是浙江推进
连接着城市界面的迭代升级，勾勒出一 清廉交通建设的创新之举，也是派驻纪 规范权力，凝聚发展“廉动力”
幅高质量发展的生动画卷。 检监察组联动业务部门推进常态化嵌入 近年来，全省清廉交通建设氛围越
今年中国共产党建党 100 周年，是 式监督的有效抓手。 来越好、推进力度越来越大，整体取得了
实施“十四五”规划的开局之年，是交通 2020 年，在省委省政府和省纪委精 明显成效。去年，全系统实现违纪违法
强国建设浙江试点出重大成果的关键 心指导下，省交通运输厅坚持源头治理、 案件总量和当年发案数“双下降”，分别
期。浙江省委、省政府和省纪委高度重 系统治理、科学治理，谋划构建了清廉交 下降 18.3%和 32.6%。特别是围绕权力
视清廉交通建设，将清廉交通纳入清廉 通“1＋N”工作推进体系——出台一个清 规范运行，在公路养护、信息化建设、行
浙江建设的八大重点单元，全省各地也 廉交通建设指导意见，设计一批精准管 业管理等重点领域，实现了有力突破。
积极探索出了有特色、可复制、可推广的 用的载体抓手。 以普通国省道养护工程为例，由于
清廉交通建设模式，为高质量推进交通 针对交通工程资金体量大、项目周 其专业性高、项目分散、涉及金额多，由
强国贡献了浙江力量。 期长、涉及主体多、专业化程度高、外部 省市县层层审批，实施过程中各地又自
新时代赋予浙江新使命，清廉交通 监督难等实际情况，靠传统人盯人、人盯 成体系，存在较大廉政风险。浙江通过
建设是“重要窗口”建设的内在要求，清 事的监督手段，很难满足形势要求。因 大力削减省级事权，改变过去“批项目、
风正气在交通系统蔚然成风。如今，一 此，一个以数字化改革为牵引的交通工 分钱”等传统做法，实现权力、资金和监
张奔腾的交通大网正在提速升级，不仅 程阳光监管平台应运而生，聚焦项目建 督的“三个下沉”。
铺就了百姓的“出行路”，更织出了一条 设主要环节、重点岗位和关键人员，实行 这样一来，省级养护项目审批权交
美丽的“共富路”。 廉政风险全过程监管、动态预警和信息 由各市实施，进一步简化审批层级、压缩
公开，全面构筑“反围猎”战略纵深。 中间环节，有效杜绝“跑项目”“批项目”
创新载体，推动全域清廉 2020 年 9 月，省委省政府办公厅正 中的廉政风险；此外，改变了过去按项目
今年 4 月，在杭州钱塘江新建大桥 式印发《关于纵深推进清廉交通建设为 分配养护资金的传统做法，实施“以县为
施工现场，南北两岸各 13 个深灰色的钢 高水平交通强省建设提供坚强保障的指 单位、切块下达资金”模式，极大降低廉
桁梁节段拼装完成，不久的未来，杭州机 导意见》。以此为契机，省交通运输厅迅 政风险；在此基础上，省级养护管理部门
场轨道快线、地铁、城市快速路都将从这 速行动，全面推进清廉交通建设，交通工 会同审计、财务等相关部门把好“考核”
座大桥上经过。 程阳光监管平台1.0版正式上线，并在全 “监督”关，并引入第三方机构参与绩效
作为保障 2022 年杭州亚运会的重 省推广应用。 评估，提高全过程阳光透明度。
点工程项目，钱塘江新建大桥动议之初 此外，全省开展了清廉交通建设系 权力规范的触角还在不断延伸——
便被纳入了重点监督范围。通过交通工 列专项整治，编制形成 2019 年、2020 年 交通工程阳光监管平台上线运行以来，
程阳光监管平台，杭州市纪委市监委派 《全省交通运输系统廉政风险分析评估 不断优化提升功能模块，拓展多维度、多
驻市交通运输局纪检监察组纪检监察干 报告》，构建专班化运作、项目化推进、数 层次的应用场景，建立省市县三级工作
部可实时查看工程建设情况，项目审批、 字化赋能、制度化规范的工作模式，各级 体系，以“阳光”晾晒权力，实现交通工程
招投标、设计变更、资金拨付、工程质量、 党委、政府都把清廉交通建设作为重点 建设全过程监管。目前，平台已涵盖378
物资采购、执法检查等重点环节均可查 工作，形成了省市县“一盘棋”推进的良 个综合交通建设项目，用户总数达 1883
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