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本期策划·优化基层治理







                                                                                  以换届为契机,新居民党员
        “异乡人”变“自家人”                                                           进村(社区)党组织班子,进一步

                                                                              发挥新居民“以新管新”作用,这
           本刊记者 / 徐曼丽     通讯员 / 汝嘉悦                                           样的基层治理创新独树一帜。








               今年春节,安徽滁州人王                                                                    人口倒挂村(社区)占
           龙饶选择留嘉兴,并鼓励动员                                                                      该区村(社区)总数的
           辖区新居民就地过年。作为                                                                       三分之一,其中 7 个
           在秀洲区洪合镇已工作生活                                                                       村(社区)集聚人数超
           10 余年的“异乡人”,他从来                                                                    过 1 万。近年来,在
           没想过自己有朝一日会成为                                                                       新居民管理上,秀洲
           一名社区干部,引导广大新居                                                                      区加强党建引领,不
           民参与社区治理,服务新居民                                                                      断探索实践,打造了
           共建美好新家园。                                                                           新居民集聚地党建的
               在这之前,王龙饶是人和                       车建国(左一)作为洪合镇横泾桥社区党总支班子成员亮相                  “秀洲模式”,通过“以
           社区的一名微网格长。去年,                                                                      新联新”“以新带新”
           他连续60天不休息——卡点                                                                     “以新管新”,真正把
           执勤、电话询问、心理疏导、物资配送……为洪合的疫情防控工                        基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。
           作贡献力量。                                                 2019年,秀洲区制定出台《全面加强新居民集聚地基层组
               当选为人和社区党支部委员后,王龙饶说,洪合镇是新居                       织建设实施方案》。《方案》提出,对来源地属于同一县(市、区)
           民人口倒挂镇,他这个新居民的“特殊身份”刚好派上用场,用                        的新居民人口超过500的村(社区),可吸纳该来源地新居民党
          “乡音”“乡情”促进新居民融入本地,这是一件十分有意义的工作。                      组织书记或新居民党员兼任该村(社区)党组织平安书记或支
               同样意想不到的,还有车建国。“我从贵州到秀洲打工,现在当                    部委员。
           选为社区党总支委员,感觉自己从‘异乡人’变成了‘自家人’。”                         2020年8月,作为市级试点镇,洪合镇12个村(社区)产生
               自 2005 年背上行囊来到秀洲,车建国先是在洪合派出所                    新一届村(社区)党组织班子,其中,有两名为新居民党员。
           当一名辅警,2009年,又成为洪合镇新居民协管员。如今身为                          据了解,洪合镇还选出 10 名优秀新居民党员骨干兼任村
           横泾桥社区党总支班子成员,车建国觉得自己在洪合的日子更                        (社区)党总支兼职委员,并进入村(社区)班子。深化新时代
           充实有奔头。他干劲满满,春节前夕深入联系网格,马不停蹄                        “网格连心、组团服务”工作机制,设立“连新工作室”,组建“联
           地排摸留在洪合过年的人员、走访慰问困难户。政策宣传、管                         新服务团队”,积极发挥新居民党建的作用,为8万多新居民提
           理网格、调解矛盾、负责水利,这些都是车建国擅长的工作,他                        供更好的服务。
           说,要精神百倍投入工作,建设好、服务好第二故乡。                              “两名新居民党员的当选,再次展现了秀洲区开放包容的
               如何加强对新居民管理,深化对新居民服务,提升新居民                       区域品质。在争当区域治理现代化排头兵征程中,我们还将不
           的融合度和归属感,是基层社会治理的一道必答题。                             断创新和实践,为打造‘重要窗口’中最精彩板块的‘秀美新区’

               在秀洲,现有户籍人口 39.6 万,新居民登记人口 34.8 万,               贡献组织力量。”秀洲区委组织部相关负责人表示。

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