Page 58 - 2021年反腐败导刊第八期

基层观察

村务线上办 监督更高效

武义：数字化监督 构建基层智治新生态

文 本刊记者 陆海峰 通讯员 吴一帆

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最近，在武义县柳城畲族镇金湖源村，因村护栏改造工程结算价格超过合同签订价格的10%以上，“后陈经验”村级事务数字化
工作平台自动生成黄色预警信息，发到了该村监察工作联络站站长徐伟云的手机上。这是哪里出了问题？徐伟云立即暂停了线下
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工程验收环节，并展开核实。经核查，起因是村文书在输入项目金额时，将工程送审价填进了结算价。“幸好有系统预警，才能第一
时间发现问题，避免了后续纠纷产生！”徐伟云说。这是武义县以数字化监督推动基层治理转变的生动图景。
今年以来，武义县纪委县监委坚持源头智治理念，以数字化改革为牵引，探索建设“后陈经验”村级事务数字化工作平台，聚焦
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村务决策运行管理，实行全程在线监管、风险实时预警和数据综合分析，推动实现监督看得见、权力管得住、信息更透明、服务更高
效，切实提升群众获得感。数据显示，该平台已在全县域303个村社上线运行，群众点击阅读量超过5万人次。

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之外无权力、系统之外无事项、系统之外无资金”为准绳，构建
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“线上”监督 小微权力不再“任性”
“村级事务流程走、所有决策会上议、所有村务掌上看、所有用
权线上督”的权力约束闭环，大大压缩权力“寻租空间”。截至
村书记、主任“一肩挑”后，村级权力更加集中，廉政风险 目前，已有 2.5 万多条村级事务在系统中全程留痕运行，运用
进一步加大，作为“后陈经验”发源地的武义县又将如何面对 信息化手段审核村集体资金超过1.1亿元。
新的挑战？该县纪委县监委坚持从源头抓好小微权力治理，
让大数据赋能“后陈经验”。 02
据悉，系统开发之初，该县纪委县监委就把实现数字技术 “慧眼”独具 实时预警“防患未然”
与“后陈经验”本质内涵相融合，紧盯涉及农村公共事务和为
民服务的“人、财、事”等重点，梳理群众关心关注的集体“三 “钉！您有一条新的消息请查收。”泉溪镇茆角村监察工
资”、印章使用、工程项目、民生救助等11类32个高频事项，以 作联络站站长李惟壬打开手机，发现浙政钉“村级事务”内有
“一件事”理念明确村务事项的实施主体、程序步骤、办理时效 一条预警信息：茆角村综合菜场未来3年租赁总价超过100万
等要素，进行业务流程再造，绘制村务运行流程图。 元，不符合县级公开招投标要求，请核查。5分钟后，李惟壬签
这一理念，在“后陈经验”村级事务数字化工作平台上得 批意见：立即开展核查，并上报村两委、镇纪委。
以实现，打开系统，村级工程、劳务用工、集体资产资源、困难 经查，由于村委只是将项目通过线下张贴的形式来通知，
群众救助等十多个围绕基层最实用的功能板块一目了然。 并没有走统一的平台招投标流程，导致金额出现问题。
“就像是为权力这辆火车铺好了‘轨道’，我们把各项村级 两周后，经县招投标平台最新公示，该村综合菜场单年中
小微权力拆解成最小子任务，明确每项子任务的牵头部门、协 标金额比预期增加 40 多万元。“问题的精准发现和及时纠偏，
同部门，形成数据需求和数据来源，以数据链的形式嵌入到 得益于监督平台的运用，有效防止了村集体资产流失。”泉溪
‘智治’监督中去。”该县纪委县监委党风政风监督室主任潘东 镇纪委书记吴灿说道，
旭说。 实时预警，“慧眼”纠偏是“后陈经验”村级事务数字化工
平台推动村务办理全流程从“线下”走到“线上”，以“清单 作平台亮点功能之一。通过聚焦“小微权力、小型工程、小额

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