Page 55 - 2021年反腐败导刊第八期

基层观察

厚友等问题。下访组第一时间将发现的涉纪信访问题直报县 善验收环节，规范资金拨付程序，确保实现“虾稻轮作”工作经
纪委县监委信访室备案，信访室及时将失地农民保险指标分 济效益和社会效益相统一。
配中优亲厚友等问题转交属地镇纪委核查。 “像禹越镇这样的情况，别的镇（街道）也存在，因此我们
经调查，发现反映失地农民保险指标分配优亲厚友问题 在解决个性问题的同时，也形成共性方案，向县农业农村局下
基本属实，后给予该村干部党纪处理，其他4名村干部第一种 发监督检查建议书。”德清县监委委员陈金华介绍，县农业农
形态处置。 村局根据相关意见建议，进一步提高了验收要求，细化了审核
案件查结后，由下访小组召集镇（街道）纪（工）委和县纪 流程，强化了资金拨付标准。目前，相关职能部门已经通过无
委县监委信访室开展“三方联审”“三方评估”，针对案件核查 人机拍摄等方式，对“虾稻轮作”完成情况进行再验收，相关专
内容进行“回头看”“综合看”，严格落实“对账销号”。 项资金将根据验收情况进行如实拨付。
此外，该县纪委县监委坚持以“充分保护反映人信息安 为扎紧笼子补短板，该县纪委县监委始终坚持系统观念，
全”为大前提，根据信访件实际情况，综合采取召开村民代表 以“三访践三考”活动强化问题归集，推动构建发现问题、问责
大会、“问廉书记”、村公示栏公开以及上门回访等形式，公开 查处、整改完善的闭环机制，推动基层小微权力监督常管常
反馈调查结论，并同步公示调查小组的联系方式，主动接受群 严。
众监督。对仍存疑虑的群众，建立镇村“跟班”结对机制。截
专家点评
至目前，累计开展“问廉书记”、回访反馈等 550 次，确立镇村 一一一一一一一一一一一一一一一一
“跟班”52对，群众回访满意率达98.5%，信访件办理平均用时
较往年度同期提速45%。 “三访践三考”，躬身解民忧
03 一一一一一一一一一一一一一一一一
习近平总书记在《之江新语》中指出，领导下访
解决个性问题形成共性方案
是一举多得的有益创举，是一种思想观念的转变，
一种工作思路的创新，一种行之有效的机制，一种
发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。德清
化解信访问题的同时，德清县纪委县监委更聚焦信访矛
县认真践行总书记关于信访工作的重要指示精神，
盾集中化解和信访源头专项治理，从源头上预防和减少信访
县纪委县监委近年来推行的“三访践三考”，实际上
问题，切实改善基层政治生态。
就是变群众上访为领导下访的生动实践。德清县
“我们建议暂时不向该农户发放‘虾稻轮作’专项资金补
的“三访践三考”模式，注重源头预防，夯实基层基
助，待面上形成统一意见后再决定是否发放。”日前，禹越镇纪
础，完善化解流程，构建长效机制，通过开展纪检干
委下访组在夏东村农户董大伯家听完群众讲述后，向夏东村
部全员下访活动，主动回应群众关切，切实依法及
村委提出建议。
时就地解决群众合理诉求，增强了信访工作的前瞻
“虾稻轮作”工作是德清县委县政府根据国家粮食安全大
性、系统性、针对性，把解决信访问题的过程提升为
战略布置的一项重点任务，号召广大养殖户利用4月至7月养
践行初心使命、做好群众工作、密切党群联系的重
殖收成淡季，套种水稻，增加粮食供给，维护民生民心。
要内容。这不仅有利于进一步畅通与基层群众交
下访组了解到，有的养殖户种植任务报上去了，水稻种子
流沟通的渠道，有利于面对面地检查督促基层信访
播下去了，但中途或因为操作不当，稻苗长不出来；或因图更
工作，还有利于发现倾向性问题，深化规律性认识，
高收益，割掉长了一点点的稻苗又重新养回了青虾。下访组
一方面会同县纪委派驻第一纪检监察组，积极向相关部门反 切实提升基层治理能力和治理水平。
（浙江大学廉政研究中心秘书长 张栋梁）
映该情况，督促通过“全域智能监管系统”等手段加强“虾稻轮
作”工作过程监管；另一方面，通过向镇农业农村办公室下发
监督检查建议书等形式，要求职能部门必须根据实际情况，完

2021.8 53