Page 50 - 2021年反腐败导刊第八期
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基层观察





                                           纵向指挥有力 横向协作紧密

                                临平:“四支力量”共下“一盘棋”


                                                 文 本刊记者 蔡琳 通讯员 宋柳杨

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             “4月9日以来,全区各级纪检监察组织共处置问题线索68件次,立案19件,其中处级以上干部1人……”近日,杭州市临平区
           纪委区监委通报了新区成立以来党风廉政建设和反腐败工作情况。这组数据的背后,是临平区纪委区监委创新工作机制,推进全
           区纪检监察工作4支力量“一体化”运行,全力打通全面从严治党“最后一公里”的成绩单。
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              行政区划优化调整后,临平区纪委区监委启动四支力量“一体化”运行机制,将委班子成员、机关各室、派驻(出)机构、镇(街)纪
          (工)委四支队伍整合为5个“战队”,“战队”内各成员单位履行协作职责,服从统一调配,同时,通过推行信访联办、案件联查、监督
           联动、问题联解、培训联片的“五联”机制,打通“四支力量”各自原有的业务工作,实现”纵向指挥有力、横向协作紧密、整体联动高
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           效”的目标,不断提高执纪审查效率,为基层监督提档升级。
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                                                                   五大“战队”组建后,临平区纪委常委金涛领导的第五“战一一一一
                                                               纵向融合,贯穿了所有的日常工作。”临平区纪委干部室负责
           人员一体调度 打造合成监督“战队”
                                                               人介绍。
              作为杭州区划调整后的新设区,监督力量不足是临平区                         队”很快受益。“5月20日,我们‘战队’所辖的第三纪检监察室
           纪委区监委面临的最直接问题。除了基层纪检监察组织人员                          收到了上级交办的一起案件,由于案情较为特殊,需要在5月
           紧缺这一各地都存在的普遍性问题,临平区还面临着纪委监                          28日办结,时间紧张的情况下,我们启动了与所辖的派驻第三
           委机关内设机构和编制数缩减,人员力量不足,工作量却有升                         纪检监察组的联动办案机制,充分发挥两支队伍的效能,在规
           无降的矛盾。“针对这一问题,我们只能借助机制创新,充分发                        定的时间节点办结了案件。”
           挥人才的力量,推动纪检监察干部队伍深度融合,以此来达到                             组室联动的优势显而易见,除了办案人员充实了,纪检监
           监督队伍‘合成化作战’的效果。”临平区委常委、区纪委书记、                       察室的专业办案能力与派驻纪检组的“驻在”信息优势相结
           区监委主任张启成表示。                                         合,能够以最快的速度将线索查证,证据收集、谈话突破、文书
              为此,今年5月,临平区纪委区监委启动监督机制改革,将                       整理等环节串联。
           委机关班子成员、各业务科室、派驻(出)机构、镇(街)纪(工)
           委这 4 支监督力量,统一整合为 5 个“战队”,每个“战队”分别                    02
           由区纪委副书记为“指挥长”,区纪委常委(监委委员)和派驻                        工作一体推进 打通职能业务“隔断”
           纪检监察组组长为“副指挥长”,对原有分管条线的各支监督
           力量进行统一领导,一体化开展日常监督、信访办理、案件查                             人员融合只是推进“战队”协作机制的第一步,关键是进
           办等监督执纪问责工作。每个战区内的人员由指挥长统一指                          一步推动各支力量的职能业务融合,真正让大家“在一口锅里
           挥,跨区调配则由区纪委书记进行调配,五大“战队”既注重片                        吃饭”。
           区内的整体性,又强调片区间的协同性。                                      为此,临平区纪委区监委制定了《临平区纪检监察系统审
              变横向协同为纵向融合,是“战队”机制与以往“片区协                        查调查日常监督检查机制》《临平区镇街、派驻(出)纪检监察
           作”机制最大的不同点。“以往的‘片区协作’注重打通基层纪                        组织案件协助审理工作办法》等一系列制度规定,为“战队”协
           检监察组织间的横向联系,更多的是单纯解决人员短缺的问                          作提供了具体的可操作性规程。
           题,上级机关更多的是对具体问题的指导和协调。而‘战队’                             今年5月,临平区纪委区监委信访室排摸前期信访办理情
           机制强调从委机关到派驻机构、基层镇街纪委的垂直领导与                          况时,发现该区乔司街道存在一件信访疑难件一直没有办结,


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