Page 39 - 健全基层权力监督的奉化实践
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奉化·村居
蒋家池头村
蒋家池头村
村事问廉，打造乡村治理新样本，打造乡村治理新样本
村事问廉
文 本刊记者 林庭宇本刊记者 林庭宇
文
宁波市奉化区西坞街道蒋家池头村
“村里是否存在村干部参与承包本村工程情况，村级工程项目如何实施监督？”
“村干部及其亲属不得参与承包村内工程项目，我们村的工程项目按照10万元以下、10万元以上分类走不同程序，监
督方面，主要从工程建设项目立项、招投标、施工、验收、资金拨付等环节进行监督，对不规范的问题，及时纠正整改。”
2020年12月30日，宁波市奉化区西坞街道蒋家池头村的村事问廉会议在村委会内召开。现场，村党支部书记、村监
会主任开展述职述廉，晾晒村务情况；党员代表、村民群众现场问廉，辛辣问题接踵而至，问廉答廉声此起彼伏。
随着新一届村监会换届选举结束，蒋家池头村在金溪五村“清廉共同体”“乡贤联盟”点题监督基础上探索实施村事问
廉制度，着力强化“一肩挑”背景下村务监督委员会的全面精准有效履职，深入推动奉化区基层权力监督指引模式在农村
落地生根，助推清廉村居建设不断深化，真正做到全面从严治党向基层延伸。
激活神经 层权力监督指引工作为指导，研究出台《蒋家池头村村
发挥村监会“探头”作用 事问廉制度》，初步构建以村监会为主问，党员代表、村
民代表、乡贤、群众代表为辅问的村事问廉模式，确保
“一肩挑”背景下农村公权力在阳光下运行。
“书记、主任同一人，以后谁来监督？”2020 年 4 月
为了确保村监会及村事问廉制度的作用能够有效
起，随着村社换届试点工作的推进，有类似“隐忧”的人
发挥，西坞街道纪工委全程参与、全程把关、全程跟踪。
不在少数。
街道纪工委副书记徐葵玉表示，“一方面我们严格把控
村监会工作实效不佳、作用发挥不明显、干部群众
村监会入门关，通过组织村务监督专业培训、开展村务
认可度不高……“一肩挑”情况下，村务监督工作面临着
监督知识测试、晾晒任前‘公正廉洁承诺’等，确保村监
新的困扰和挑战。为了进一步强化基层监察监督，推动
会委员政治过硬、素质够高、能力够强。另一方面，推行
监察监督体系向基层拓展延伸，有效发挥村务监督作用
‘以考定酬’制度，每年由街道纪工委专考、街道党工委
和实效，蒋家池头村成立由村监会主任担任组长、村监
定考等步骤，对各村村监会主任评定等级，按比例进行
会委员担任组员的村事问廉工作小组，以“清廉奉化”基
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