Page 44 - 健全基层权力监督的奉化实践

奉化·村居

村干部做顺水人情”。 厅除了给村民们一个能够表达意见的地方，也让村民们
针对群众关注度高、反映集中，且事关集体利益，不 真正参与到村务决策中来。
加规范容易产生优亲厚友、乱支滥报等问题，在汇总梳
理意见后，孙芳龙第一时间将问题反馈至村两委。随
后，由村监察工作联络站同志、村两委干部、村民代表、 服务零距离
党员代表组成的民议事厅成员经过充分酝酿讨论，重新 架起干群连心桥
梳理规范村务工派工管理办法。
“村民议事厅制度让村干部更了解老百姓关心关注
“之前，村干部与村民之间缺少沟通，村里有些工作
什么、需要村干部监督完善什么。”孙芳龙说。
开展起来不太顺。”孙志伟告诉记者，“去年以来，村里启
动乡村旅游项目全村规划，需要将6户农民房拆除。由
于涉及到少部分村民的个人利益，许多村民内心不愿
村民做主 意，迟迟不肯签字，工程由此受阻。”
激发治理内生动力 此时，村民议事厅成员挺身而出，积极发挥作用。

他们来到未签字的村民家中，深入谈心，讲解乡村旅游
多年来，青云村在古村落修缮保护方面投入大量人 业发展将给村里带来的变化及今后会产生的经济效益，
力、物力、财力，吸引众多开发商前来洽谈，但由于种种 同时和村民商定了补助细节，并协调好了村内闲置用
原因未能完成注资落户。如今，村民发展乡村旅游的呼 房，承诺为这几户家庭提供临时安置点，解决了拆迁户
声越来越高，“联步青云”乡村旅游项目亟须推进，推动 的后顾之忧。村干部小淡告诉记者，“我们先后多次拜
村庄发展、村民致富。 访村民，终于在两个月内，6户人家都完成了签字。”通过
为了打响“联步青云”旅游品牌，青云村加快打造景 议事厅成员做工作，干部与群众之间的心结开始纾解，
观提升、外立面改造、道路修建等基础设施建设。随着 矛盾得以缓和。
工程建设的不断推进，村民们对于村服务中心外立面的 “老孙，你之前反映村里残疾人补助款发放不到位
讨论也越来越多。村服务中心建立于2012年，原外立面 问题，我们已经调查核实过了，还有你怀疑的村干部违
是仿古砖，因长期日晒雨淋，出现了部分脱落的现象。 规参与工程招投标问题，也一并向你反馈……”这已是
“外立面脱落，存在安全隐患，必须重新改造。”村民们纷 孙芳龙第3次找村民孙某某到议事厅内“喝茶聊天”，经
纷提出意见。 过一次次耐心细致的工作，成功消除了当事人“不说清
就在此时，村民议事厅开始发挥作用。青云村党总 楚就去上访”的“怨气”，让群众诉求化解在村居一线。
支书记孙志伟带领村两委干部、村民代表们进行了实地 这样的调解在村民议事厅内并不少见，村级监察工
考察，最终大家投票决定，将已经建成的外立面拆掉重 作联络站干部主动把“有话说”的村民拉到这里喝茶聊
建，建材采购、施工过程由村级监察工作联络站和村里 天，主动参与到帮助村民解决实际问题、化解矛盾纠纷
的特聘监察员共同监督。 的工作中，这里俨然成为联络站了解村民意见的“直达
而这，只是青云村利用村民议事厅将参与权、决策 窗口”。
权交给群众，改变过去村干部“一言堂”、家长制的做法 如今，通过建立村民议事厅制度，青云村在提升村
的一个缩影。 级监察工作联络站监督质效的同时，搭建起干群互动参
“村民的事情由村民商量解决。有什么诉求，可在 与议事的新媒介。自启动以来，全村干群关系得到明显
这里提出；对村务有什么疑问，可在这里解答；对村务管 改善，群众信访量与同期相比大幅度减少，“清廉村居”
理有什么好建议，可在这里反映。”孙志伟说，村民议事 建设取得实效。

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