Page 36 - 健全基层权力监督的奉化实践

奉化·专家点评

机关当在清廉建设中作表率

浙江省委党校权力监督研究中心主任、教授 董瑛

十九届中央纪委五次全会明确提出，“大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境”。作
为全国省域层面率先提出清廉建设的省份，浙江省根据习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央要求，按
照“三地一窗口”的发展定位，全面深化清廉浙江建设，统筹推进机关、国企、民企、村居、学校、医院、交通、文化
等八大单元的清廉建设，绘就全面从严治党“更进一步、更快一步”的浙江新蓝图，奋力打造清廉中国的“重要窗
口”。
清廉机关建设是清廉浙江建设的重中之重、关键所在。省直机关工委出台《关于加强机关党建引领，促进
清廉机关建设的实施意见》，引导全省机关部门在清廉建设中走在前、作表率，为争创社会主义现代化先行省发
挥模范带头作用。在清廉建设中，宁波市奉化区全面开展基层权力监督指引工作，推动清廉建设向社会各个单
位延伸，清廉机关也是重中之重。该区区直机关部门，勇于探索，奋力争先，把权力关进制度的笼子里；区纪委
区监委积极推动监督下沉、监督落地，切实以监督促进基层治理。

一、清廉建设是中国共产党一以贯之的政治使命

百年来，在中国革命、建设和改革过程中，中国共产党人把清廉建设作为党的重大使命和自我革命的重大
主题。从毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中提出“推翻县官老爷衙门差役的政权”，建立无产阶级掌握政权
的“廉洁政府”，到1937年8月《抗日救国十大纲领》明确提出“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”，到1941年3月《陕
甘宁边区施政纲领》强调“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为”，到改革开放以来邓小平多次强调两手抓，
一手抓改革开放，一手抓廉洁政治建设，再到党的十八大把“反对腐败、建设廉洁政治”写进党代会报告，明确清
廉建设目标是“干部清正、政府清廉、政治清明”，以伟大自我革命推进伟大社会革命，坚决“维护我们党的坚定
性、彻底性和纯洁性”，为实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了有力保障。党的十八大以
来，以习近平同志为核心的党中央，结合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，不断深化法治中国、平安
中国、美丽中国、健康中国、数字中国等系列中国构建，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就；同
时，不断谋划和推进清廉建设，打造“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中国，坚持和完善党和国家监督体系，清廉建
设成为全面从严治党和反腐败斗争的重要内容。中国特色社会主义进入新时代，管党治党进入全面从严治党
新时代，反腐败斗争进入海晏河清、朗朗乾坤的清廉中国建设新时代。

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