Page 33 - 健全基层权力监督的奉化实践

奉化·机关

解决环保问题 431 个，推动上万家企业完成技术改造、实 解难题
现转型升级。 履职尽责敢担当

据区纪委区监委派驻第五纪检监察组负责人介绍，从
合力议 全宁波乃至全省来看，生态环境领域履职风险较高，从奉
切实织密监督网 化区近年来生态环境领域问责案例分析，因履职不到位被

问责事件也屡有发生。
“环评登记表备案，懂电脑的人 10 分钟就可以搞定， 然而，面对基层生态环境部门的工作职责和任务与日
你们居然要收费 3000 元甚至更高，这也太‘黑心’了吧？” 俱增，十几名一线执法队员要应对全区 6000 多家工业企
“中介公司寻找各种借口，故意拖延时间，制造一种很难审 业执法的实际，一些基层执法队员也倒出了苦水，“人员
批 的 假 象 ，借 此 向 企 业 漫 天 要 价 ，怎 么 解 决 这 个 问 少、任务重，拿不出行之有效的解决方案，企业有怨言，百
题？”……在第八期奉化生态环境议事厅的议事现场，企业 姓不理解，执法压力大。”
代表纷纷向环评中介机构提出疑问，“火药味”十足。 为此，“生态环境议事厅”引入专家会诊，给出了破题
针对企业及群众反映的环评中介服务效率低、收费 之举。突出议事专业性，议事厅邀请省、市生态环境专家
贵、时间久、质量差等现象，宁波市生态环境局奉化分局把 或生态环境部门各职能科室业务骨干，剖析企业存在的问
企业、环评中介机构、律师等请来，面对面“打开天窗说亮 题并提出意见，介绍先进经验，提升整体议事成效。如在
话”。环评中介机构一一解答环评流程、收费标准、办结时 2020年6月10日第十九期关于“VOCs治理再提升”议事厅
限等问题，承诺努力提高环评业务技能及服务水平。 上，省生态环境厅专家滕富华博士解答了企业提出的问题
“以往，企业找环评机构咨询时，经常听到‘我们和环 10 余个，并围绕当前 VOCs 治理存在问题、综合治理要求
保局局长很熟’这样的话，随之而来的是高昂的报价。”奉 和做法进行培训讲解，会后企业纷纷表示下步将按照专家
化区气动工业协会会长曹建波兴奋地说，“议事厅活动举 要求，从源头减量、过程控制、末端治理三方面确保整治提
办以后，环评机构再也不说‘环保局有人’了。环评费用一 升到位。
下子下降了六七成，治理设备和运营的费用也明显降低， 有惑大家解，困难组团帮，通过“生态环境议事厅”平
企业负担大大减轻，治污的积极性、主动性明显增强。” 台，进一步拓展了生态环境干部与企业、属地政府、群众、
“生态环境议事厅”采取多方共议模式，把突出的环境 行业协会及第三方之间的交流沟通，有效强化了干部的服
问题摆在桌面上，通过议题企业“承诺议”、属地政府“决心 务意识。
议”、群众代表“评论议”、以案说法“对比议”、环保专家“会 “现在，生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一
诊议”，营造公开、公正、公平的环境，有效减少了环保廉政 面，也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕环保
事件发生的空间。 部门，现在是欢迎环保部门。”企业负责人的认可是宁波市
而在每期议事结尾，派驻纪检监察机构牵头，组织参 生态环境局奉化分局作风转变最好的见证。
加议事人员对生态环境部门工作作风、工作效能进行“党 从原来的“群众投诉、政府处理、企业受罚”简单粗暴
风廉政建设测评”，评议意见以《监督提醒表》方式予以反 地“伸拳头”模式到如今的“群众建议、部门提议、社会审
馈；同时在汇总执法部门、企业表态、专家意见、群众建议 议、政府决议”，兼顾各方“弹钢琴”，执法人员优化生态环
基础上，形成“议事厅”议事决议、涉事企业制定针对性整 境服务，工作更有信心，履职意识和能力明显提高，群众和
改方案、纪检监察组全程监督、执法部门跟踪督促、群众随 企业的满意度显著提升。2020 年，奉化区生态环境质量
时监督的“闭环”，有力抓好整改落实。 公众满意度位列宁波市第一，排名从全省 58 位跃升至 25
党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有效贯通 位；环境信访投诉从2014年1912件到2020年400多件，连
协同，“生态环境议事厅”形成了“大监督”的工作合力，织 续六年稳步下降。
密基层权力监督密网。

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