Page 50 - 党刊四月4.27

本期策划·村（社区）干部监督制度

“后陈经验”有了新内涵 众有效监督、自我能够纠偏，是时代赋予
权力受到约束、村务全面公开、群

“后陈经验”的新内涵。
朱跃军 李增炜

村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”后，如何加强 操作标准化、村级权力监督可视化。他们系统梳理村级重大
村级组织建设，特别是如何规范村级权力运行？武义的做法 决策、村集体资金和资产管理、农村宅基地审批等11个方面、
是：紧盯矛盾纠纷源头，推行“完善一套标准化村务工作规程” 32项村级事务工作流程，一事一图、按图索骥，将新时代“后陈
等“五个一”工作机制，积极探索深化新时代“后陈经验”。武 经验”各项要求，嵌入到村级事务的各环节，做到村级事务明
义县委主要领导说：“‘权力受到约束、村务全面公开、群众有 明白白操作、村级权力全程留痕监督。
效监督、自我能够纠偏’，是时代赋予‘后陈经验’的新内涵，我 为让村民看着村干部、看住村干部，武义坚持“村级事务凡
们要把这种源头治理理念，拓展延伸到基层社会治理的各领 事皆可公开”理念，明确村级重大事务决策、三资情况、工程建设
域、全过程，规范公权力行使。” 项目等30余项公开内容，根据“长期、月度、即时”分类公开，并
选派驻村第一书记到全县 258 个行政村，是武义县加强 设立每月村级“晒账日”、村监委“述职日”，为村民答疑解惑。
乡镇党委对村级工作领导的一招“先手棋”。第一书记们进村 据了解，从今年起，武义将依托数字电视、即时钉钉、百姓
坐班，参加村务联席会议，做好参与议题酝酿、把关政策执行、 微信群等平台进行村务公开，让群众随时随地充分知晓村务
指导决策程序、审核会议记录等四项监督指导，参与村级财务 信息；通过实行各方协同、及时反馈的监督机制，确保及时监
管理、工程项目建设等七大类重大事项决策，并通过一家一户 督、及时纠偏；强化考评问责，发现村党组织书记违反村级事
听民声、记录民情档案等，及时掌握群众诉求。“乡镇强化了第 务工作流程办事的，第一次谈话提醒，第二次黄牌警告，第三
一书记指导监督村级工作的责任，比如在村级组织印章管理 次免职。目前已谈话提醒10人、黄牌警告5人。
上，明确村级重大事项使用印章必须经第一书记审核，倒逼我
们把住监督关口。”柳城联盟新塘村第一书记雷王晓说。
“村务监督不是简单的村监委主任监督村书记、主任，而
是以村监委主任为代表的村务监督制度对以‘一肩挑’书记、
主任为带头人的村级工作制度的监督，实质是实行群众有效
监督。”武义县委组织部相关负责人说。该县确立一个“制度
监督制度”的监督理念，构建“三合一”监督架构，将村党组织、
村委会、社管会三个工作机构，通过交叉任职等方式予以力量
整合，以村务联席会议为工作主体，一体实施村务决策和村务
管理。还通过乡镇评价村干部、村民评价村干部、选聘乡贤能
人参与监督等形式，提升村务监督实效。
武义还完善了一套标准化村务工作规程，做到村级事务 后陈村村监委主任陈跃富（左）为村民讲解村财务公开内容/朱谢旻 摄

48 2021.4