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本期策划·专家谈
高质量完成村(社区）组织换届
打造担负起“五大历史使命”的
坚强战斗堡垒
徐 彬
高质量做好村(社区）组织换届是确保党领导基层社 求，浙江坚持“换届不是简单换人”，边换届边系统研究党
会治理的一项决定性基础性工作，特别是 2020 年，面对 领导基层社会治理体制机制问题，着眼构建党建统领的整
推行“一肩挑”的任务要求和任期“三改五”、疫情防控等 体智治体系，围绕“五好两确保”目标，把抓换届与抓治理
叠加挑战，浙江省开展村(社区）组织换届工作的影响更 一体谋划推进，在换届中同步加强党对基层工作的领导，
为深远。 同步建强村（社区）干部队伍，同步健全基层组织运行机
浙江始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 制，有力推进了基层治理体系的深刻变革。
想为指导，聚焦忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗
以上率下扛起主体责任和政治责任，系统
口”，努力担负起“五大历史使命”，围绕选出忠诚担当好
头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生 谋划村(社区）组织换届
态、干群齐心好局面和确保换届平稳、确保换届后高效运 “政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导干部重视
转的“五好两确保”目标，全程全面高质量完成2.4万个村 带头，以上率下扛起政治责任，是我党顺利开展各项工作
（社区）组织换届选举，创新了鲜活实践举措，取得了良好 的重要经验，也是村(社区）组织换届工作得以顺利推进
效应效果，形成了宝贵经验启示。 的经验方法。在村(社区）组织换届过程中，各级党委高
度重视换届工作，建立上下贯通强而有力的领导体系以
用好党的十八大以来全面从严治党的制度 压实责任推进工作。省委带头扛责，省委全会等11个重
和实践成果 要会议作部署，省委书记袁家军12次讲话、批示，主持召
习近平总书记高度重视农村基层组织建设，强调要加 开省市县乡7万人大会作动员。市县乡三级书记挂帅出
强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组 征，全部担任领导小组组长，召集党委（常委）会、领导小
织建设质量。特别是2020年考察浙江时明确要求，要把 组会专题研究，带头包抓最复杂村（社区），领衔开展一线
基层党组织这个基础夯实。党的十八大以来，党中央纵深 调研。省市县乡逐级组建换届工作领导小组及办公室，
推进全面从严治党，取得重大战略性成果，基层政治生态 实行专班化运作，对换届政策、换届组织和换届重要问题
得到持续巩固和发展，形成了许多重要经验，并通过制订 统筹把关。省里出台高质量换届《评价办法》，把抓村（社
或修订《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党 区）组织换届工作情况作为基层党建述职评议考核主要
农村工作条例》等系列法规予以固化。面对新形势新要 内容、县乡换届选拔干部重要参考。全面实行挂点包联
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