Page 39 - 2021年反腐败导刊第五期

基层观察
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黄岩：联合评估绘制巡察整改路线图

文 本刊记者 张东红 通讯员 黄晨

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近日，台州市黄岩区委巡察办召集巡察整改评估会，对某乡党委巡察二次整改工作进行再评估。“对比第一次整改，评估中指出
的村级工程管理混乱问题已基本整改到位，该乡还举一反三，开展面上自查自纠，完善了相关制度，建议给予合格评级。”经过讨论，
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该乡经过两轮整改后，整改结果最终获得认可。
通过联合评估为巡察整改把脉问诊，确保巡察整改“零折扣”是黄岩区为提高巡察整改质效开展的一项有益探索。近年来，黄
岩区针对个别被巡察单位问题整改改点不改面、治标不治本等问题，创新建立权责一致、相互衔接、运行高效的“4+X”评估机制，通
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过协同相关职能部门齐抓共管，以精准评估推动巡察问题整改落地见效。截至目前，该区共向被巡察单位反馈问题2590条，已整
改2562条，整改完成率达到98.8%，挽回经济损失2400余万元。
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赋分情况，将被巡察单位整改情况分为优秀、良好、合规、不通
量身定制“专业团队”
过四个等级。

巡察整改把脉准不准，评估团队的专业性显得尤为重 02
要。据区委巡察办负责人介绍，为破解区委巡察办“单兵作 多维评估 精准诊断
战”短板，联合评估制度明确区纪委区监委、区委组织部、区委
巡察办、区委巡察组等 4 家单位为评估组常设单位，同时抽调 收到被巡察党组织整改情况报告后，区委巡察办第一时
信访、财务、审计、工程建设、司法、社会保障等领域 28 名优秀 间将评估资料报分送到本轮评估组成员手中。会前，评估组
干部组成专业领域评估专家库。每轮评估前，巡察办会根据 专家会与各巡察组对接，了解巡察反馈问题的症结所在。在
实际情况量身定制专家团队。 仔细分析巡察整改报告后，评估专家根据评估需要，通过听取
“不仅如此，我们会定期组织业务培训，通过学习规章制 汇报、实地走访、个别谈话等方式，全方位了解被巡察单位的
度，开展案例分析，不断提升评估专家的业务水平。”区委巡察 巡察整改实际情况，列出质询清单。
办相关负责人表示。 “陶某某退回的 7 万余元的工作补贴具体由哪几方面组
同时，黄岩区还建立专家库动态“补血”机制，一旦出现需 成？”评估会上，评估组专家率先对补贴清退金额不准确问题
评估的整改问题超出评估专家业务范畴，区委巡察办协同区 进行发问。
委组织部立即对全区相关业务人才进行全息扫描，快速抽调 原来在 2012 年区委组织部、区农办明确农村工作指导员
“补血”，确保每轮评估都能以最专业的视角来保障评估质量。 补贴由区统一发放后，该局下派农村工作指导员陶某某 2013
每轮评估前，区委巡察工作领导小组采取“一评一授权” 年至 2019 年 3 月仍以生活用品、房租、车费等名义领取补贴。
方式，针对被巡察单位行业领域特点，抽选专家库中具有相关 区委巡察指出问题后，该局迅速作出全额收回补贴款 7 万余
专业领域知识的专家进行授权，联合4家常设单位共同组成评 元，并对当事人进行警示约谈的处理。而在整改情况评估走
估组，结合各部门业务范畴，从各自业务角度对整改措施的时 访中，评估专家发现陶某某退回的贴补金额明显几倍高于其
效性、合理性、合规性以及可行性开展评估。并按照根据评估 违规领取的补贴，并不合理。

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