Page 63 - 2021年反腐败导刊第五期
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广角 风采
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丽水：精准把脉基层政治生态
文 丽水市纪委市监委 陈武 李欣诺
“这次我们县的山口、祯埠、海溪等 3 个乡镇入选了 一套量化评估、直观生动的“清廉指数”评价体系，为乡镇
2020年度全市乡镇（街道）政治生态优胜榜前20强，希望 （街道）政治生态排行榜提供重要依据。
其他 29 个乡镇（街道）积极向这 3 个乡镇学习，通过对标 根据丽水基层分散、点多线长的特点，坚持推进基层
看齐、比学赶超，形成优化基层政治生态的浓厚氛围。”日 政治生态评价差异化发展，各地政治生态建设异彩纷呈，
前，青田县纪委县监委主要负责人在县纪委全会上公布 如景宁县突出指标设置探索，做强“清廉指数”品牌；遂昌
了去年该县政治生态成绩单，并对此提出了要求。 县突出数据分析和系统治理，构建“红橙黄蓝绿”五色生
2020年以来，根据三年行动计划，丽水市在全面推开 态图，打造先行先试“试验田”；缙云县将“蜗牛奖”等特色
基层政治生态评价工作的基础上，在全省率先开展乡镇 做法纳入指标体系，以倒扣分方式赋分排名，收集乡镇
（街道）政治生态排行榜评选，推动打造基层政治生态评 （街道）负面评价清单35项。
价“升级版”，进一步营造政治生态和自然生态“两个绿水 在市级层面，建立了正反双向指标体系，包括党员干
青山”。 部对党组织的忠诚度、党政班子团结度等10个维度的“正
面清单”以及“负面清单”，全面考察参评乡镇（街道）在生
多层次评价，凸显排行榜的权威性 态建设、乡村振兴、“双招双引”等重点工作中的政治表
全市乡镇（街道）政治生态排行榜评选分为县级比选 现。
和市级评选两个阶段。其中，县级比选以量化评分为主，
由各县（市、区）自行制定评选办法，每季度对辖区内所有 多方面运用，提升排行榜的实效性
乡镇（街道）政治生态建设状况进行排名，择优参与市级 丽水市在开展排行榜评选的同时，积极探索政治生
评选。 态评价成果转换机制。通过查找剖析乡镇（街道）在政治
“去年 4 月，我们就探索建立了‘日常监测预警+系统 生态建设中的苗头性、倾向性问题，实行分类分级动态预
综合评估+周期分析研判’的政治生态评选办法，组织全 警，对重点问题开展专项整治，形成“问题发现-预警-处
县19个乡镇（街道）开展政治生态排行榜县级比选。”庆元 置-完善”的长效闭环机制。
县纪委县监委相关负责人介绍说。 “我们每季汇总梳理政治生态存在问题，按问题严重
市级评选以分档测评的定性评价为主，包括社会调 程度分级预警、分类整改，对重点问题进行‘解剖式’再核
查、部门测评、联合评审等环节，综合考量基层群众满意 查，共梳理出 40 个重点课题进行专项整治。”松阳县纪委
度、重点部门认可度和政治生态建设成效度等方面情 县监委相关负责人介绍道。
况。在联合评审环节中，所有参评单位党（工）委书记现 同时，为进一步形成正向引领的良好氛围，入围政治
场陈述政治生态建设情况，完成现场评分、现场亮分，有 生态优胜榜的乡镇（街道）在当年度各县（市、区）党风廉
效压实党委主体责任和党委书记第一责任。173 个乡镇 政建设主体责任考核中确定为优秀等次。
（街道）通过评选，最终选出前 20 强列入 2020 年度“优胜 “开展全市乡镇（街道）政治生态排行榜评选工作，对
榜”。 推动社会治理重心向基层下移、助推构建基层治理新格
局能起到积极作用。”丽水市纪委市监委负责人表示，今
多维度考量，保障排行榜的科学性 年将在优胜榜的基础上增设末位榜，进一步强化以评促
丽水市从县、乡两级层面建立健全对乡镇（街道）的 建作用，推动全市构建更加科学、更加精准、更加实效的
政治生态评价指标体系，为排行榜评选提供重要参考。 政治生态评估体系。
在县级层面，从2018年开始在景宁先行试点，初步构建了
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