Page 61 - 2021年反腐败导刊第五期
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广角 风采
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这样纵横交叉、联动协查工作格局并非江山市独有。 口形闭环聚合力
龙游县构建“室组乡”联动监督模式，打造“云监督”数字网， “某村非生产性开支出现异常。”4月16日一大早，刚打
实现县乡村监督信息上联下通、可溯可查，并设置专家“智 开“365清风慧眼”平台，衢州市衢江区莲花镇纪委书记姜继
囊团”，为基层监督者答复专业性咨询80余人次，督促解决 法便收到了一条预警信息，经查系村报账员金某在计算搭
群众身边问题 360 余个。衢江区则实行“一对一”挂联机 伙费时疏忽大意多支付 160 元，层层审核时错误也未被发
制，打通乡镇（街道）纪检监察机构和派驻纪检监察组工作 现。随即，金某受到诫勉谈话处理，镇纪委对该村两委干部
“壁垒”，15个派驻纪检监察组到22个挂联乡镇涉纪接待专 进行了集体谈话，镇三资代理中心工作人员廖某受到通报
窗“坐班接访”78次，协助办理疑难、复杂信访件53件，开展 批评处理。
联合监督检查 136 次，查办案件 11 件，破解基层监督“熟人 问题的精准发现和及时处理，得益于衢江区“365 清风
社会”难题。结合“县乡一体、条抓块统”改革，各县级纪委 慧眼”监督平台的实时预警功能。为推动“合”字型基层监
监委积极探索联动机制，高效整合监督力量。 督体系落细落实，该区积极探索数字化监督，将群众最关切
的村级“三资”、工程项目建设等 12 个高频事项录入平台，
经数据统计分析形成“365清风慧眼”数智舱，并设置村级事
项权力运行 129 条预警阀值，预警信息会通知联村干部和
分管领导，疑似违纪违法信息推送乡镇纪委书记和党委书
记。通过动态监测、分析研判、实时预警、处置反馈，形成闭
环监测机制。
衢州市坚持将“系统集成、闭环管理”的理念贯通于日
常监督、调查核实、分类处置、治理整顿等全过程，在日常监
督环节，聚焦小微权力运行、小型工程建设、小额资金管理
等，开展网格化、清单化、数字化、规范化监督；在调查核实
环节，建立问题线索协查、提级核查、集体会商会审、领导包
案督查等工作机制，确保每个问题线索高效核查；在分类处
置环节，坚持宽严相济，精准运用监督执纪“四种形态”，实
衢州市柯城区九华乡新宅村村民扫“一村 现“惩治极少数”与“管住大多数”有机结合；在治理效能环
一码一监督”二维码，掌上了解村务。 节，充分运用监督成果，建立“灰名单”、联合惩戒等制度做
细做实监督“后半篇文章”，推动监督制度优势向治理效能
转化。
以最少层级实现基层监督信息上联下通，最大限度调
据统计，今年以来，全市共受理农村基层党员干部信访
动监督资源，衢州市纪委市监委从线上线下、党内党外、市
举报 126 件，同比下降 22.7%；立案查处 202 人，同比上升
县乡村四级、监察工作联络站和村监会等一体监督入手，形
40.3%，基层政治生态持续优化，确保群众幸福感更和安全
成协同高效的监督机制。如创新实施信访举报直报点制
感。
度，选出检举控告量较高、侵害群众利益问题多发的重点乡
“我们通过构建‘合’字型基层监督体系，以更大的监督
镇（街道）10个，重点村（社）30个，分别设立直报点，由市县
治理效能为市域治理现代化、清廉村居建设、乡村振兴、打
两级纪委分别进行定向督导、提级审核，借由“问题直报”实
造‘重要窗口’提供坚实的基础支撑和有力的纪律保障。”衢
现村（社）违规违纪问题一键直报县级、市级纪委监委，实现
州市委常委、市纪委书记、监委主任蔡旭昶表示，下一步，将
市县乡三级同步联动、同向发力，切实让监督“探头”在基层
继续深化完善“合”字型基层监督体系，以高质量监督助力
发力。
完成基层治理的高分衢州答卷。
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