Page 60 - 健全基层权力监督的奉化实践

奉化·医院

针对医共体纪委书记业务本领薄弱的问题，奉化区 行清单，共梳理清单 768 条。每项权力运行均附有详细
还建立新任医共体纪委书记挂职锻炼机制，运用集中学 流程图，涵盖药品采购、人员招聘、工程招投标等各个领
习、逐一交流、纪委挂职协助办案等多种形式，提高纪委 域，全部编印成册、上墙公示，全体医务人员实行“看图
书记的履职能力。“诸如财务报销流程廉政薄弱环节，区 做事”，切实将权力运行在阳光之下。
纪委经常派专员来给我培训，为提升履职能力‘充电蓄
能’。”溪口医院医共体纪委书记杨德才感言，他也从一
名医院纪委的“新兵”不断成长为纪检监督的中坚力量。 巡回包干监督
不仅如此，对于医共体党委管理的新提拔或者调整 网格护廉
到重要岗位的中层干部，医共体纪委在调整之日起一个
月内进行任前廉政谈话。对医共体内设机构和下属支
制度落实如何？监督是关键一环。为打通基层权
部主要负责人以及其他权力集中、岗位特殊的干部开展
力监督的“最后一公里”，该区卫健局强化“身边人”监督
经常性廉政谈话，一个年度内实现上述人员谈话“全覆
“身边人”机制建设，探索建立“党委-党支部-科室”三级
盖”。
网格化监督体系。截至目前，三家医共体共设置网格
110 个，聘请网格员 109 名 ，对 590 名公权力人员进行重
点监督，厘清各网格内的权力清单、风险清单和履职清
坚持“小”处发力 单，加强职权运行中的廉洁风险防范。
制度固廉 日前，有网格员反映有外来公司人员在为患者定制
支具，所用医用外固定夹板由医生介绍给患者到门诊大
近日，在宁波市奉化区人民医院医共体一次招标采 厅二楼小店购买，然后外来公司人员在科室为其定制。
购分析会上，院长聚焦重点领域、重点环节管控，再一次 针对此现象，该区人民医院医共体纪检监察室经过深入
向全体医务人员敲响廉洁从医的警钟。 调查，发现确有此事，立刻停止医院小店销售此产品，告
制度固廉是专职纪委书记的一项重点工作。记者 诫店内购买物品必须在经营范围之内，并对相关人员进
在人民医院医共体看到，该院梳理的97条权力清单均已 行谈话，向全院发出廉洁提醒。同时该院明确规定，除
“上墙”，尤其在采购领域成立了采购中心及采购项目工 非业务需要且经医务科备案许可，否则外来公司人员一
作小组，将设备、耗材、试剂、基建、维保、信息软硬件、药 律不得进入科室。
品等七大类采购项目纳入监管体系，通过对招标及采购 为强化监督责任落实，该区卫生健康局党委还探索
管理流程的进一步调整，各项采购项目成本得到有效控 推出“巡回包干”监督指导模式，成立7个巡回指导组，针

制。如耗材占业务收入比例由2018年14.14%降到2019 对廉政风险点追根溯源，提出整改措施，班子成员“一对
年 13.14%，医用凝胶由原来 4 种降到 2 种，止血材料由 7 一”驻点抓好整改落实，通过倒排时间节点、定期汇报进
种降到3种，手术缝线各种规格下降一半。 度、挂图销号整改。“领导班子有了‘包干区’，落实网格
该区人民医院医共体只是全区清廉医院建设的一 化监督变得更加责任分明，有的放矢。”奉化区卫生健康
个缩影。自2020年以来，奉化区卫生健康局坚持从“小” 局有关负责人说。
处着手，探索在基层医疗卫生单位推行基层权力监督指 “三廉并举”有效推动了全区清廉医院的建设。
引工作，全面梳理医疗卫生机构权力监督运行体系。截 2020 年，全区各医院累计退还上交“红包”88 人次，合计
至目前，全区 16 家公立医疗卫生单位结合自身实际，根 金额 98700 余元，其中党员 37 人次，合计 46800 余元，患
据全院各岗位廉政风险点编印了基层权力监督指引运 者就医体验持续改善。

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